電力，是現(xiàn)代社會(huì)的“生命線”。從醫(yī)院的呼吸機(jī)到家庭的冰箱，從工廠的流水線到城市的紅綠燈，一旦斷電，整個(gè)社會(huì)可能瞬間陷入癱瘓。然而，當(dāng)中國(guó)人在享受全年無(wú)休的穩(wěn)定供電時(shí)，美國(guó)的居民卻屢屢遭遇寒潮斷電、電價(jià)瘋漲甚至企業(yè)破產(chǎn)的困境。這背后，折射出兩種截然不同的電力管理模式——中國(guó)的集中壟斷與美國(guó)的自由市場(chǎng)。為什么中國(guó)選擇讓國(guó)企壟斷電力行業(yè)？答案或許就藏在那些因停電而陷入混亂的夜晚里。
2021年2月，一場(chǎng)罕見(jiàn)的暴風(fēng)雪襲擊美國(guó)得克薩斯州。氣溫驟降至零下20攝氏度，水管凍裂、暖氣停擺，而更令人絕望的是電力系統(tǒng)崩潰。由于極端天氣導(dǎo)致天然氣管道凍結(jié)、風(fēng)力渦輪機(jī)結(jié)冰，得州電網(wǎng)陷入癱瘓，超過(guò)400萬(wàn)戶家庭斷電。此時(shí)，私營(yíng)電力公司卻將電價(jià)推高到每度65元人民幣的天價(jià)，比平時(shí)暴漲450倍。許多居民收到數(shù)千美元的電費(fèi)賬單，而布拉索斯電力合作社因無(wú)力承擔(dān)巨額虧損，最終宣布破產(chǎn)。
這種災(zāi)難并非孤例。在加州，山火頻發(fā)導(dǎo)致輸電線路被切斷，政府為防火要求強(qiáng)制停電，居民被迫在高溫中煎熬；在紐約，老舊的電網(wǎng)設(shè)備常因暴雨引發(fā)短路，富人區(qū)可以自備發(fā)電機(jī)，窮人只能摸黑度日。美國(guó)的電力系統(tǒng)由170多家私營(yíng)企業(yè)分割運(yùn)營(yíng)，各自為政的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和分散的管理模式，使得跨區(qū)域支援成為奢望。自由市場(chǎng)的逐利性在這里暴露無(wú)遺——企業(yè)為了降低成本，不愿投資更新設(shè)備；災(zāi)害發(fā)生時(shí)，又因體量有限難以快速修復(fù)。
反觀中國(guó)，電力行業(yè)由國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大國(guó)企主導(dǎo)。這種“壟斷”模式曾被西方詬病為“缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力”，但現(xiàn)實(shí)卻給出了截然不同的答案。2021年河南遭遇“千年一遇”暴雨，國(guó)家電網(wǎng)僅用一周時(shí)間恢復(fù)鄭州90%以上供電；2022年川渝地區(qū)因極端高溫限電，國(guó)企電廠不計(jì)成本保民生，居民用電始終未斷。
壟斷背后的核心邏輯是“集中力量辦大事”。以特高壓輸電技術(shù)為例，這項(xiàng)全球獨(dú)步的工程將電力損耗降低到1/16，讓西部的風(fēng)電、光伏跨越3000公里點(diǎn)亮東部沿海的萬(wàn)家燈火。若沒(méi)有國(guó)企統(tǒng)一規(guī)劃，私營(yíng)企業(yè)絕不會(huì)冒險(xiǎn)投入上千億資金研發(fā)這種長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的“超級(jí)工程”。再比如全國(guó)統(tǒng)一的電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從青藏高原到海南島，任何地方的電力設(shè)備都能無(wú)縫銜接，而美國(guó)的電網(wǎng)至今存在6個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)區(qū)，連電壓頻率都無(wú)法統(tǒng)一。
更重要的是，國(guó)企壟斷確保了“民生優(yōu)先”。中國(guó)居民電價(jià)全球倒數(shù)第二，每度約0.54元，商業(yè)用電反而更貴——這是用企業(yè)利潤(rùn)補(bǔ)貼普通家庭。疫情期間，國(guó)家電網(wǎng)主動(dòng)減免電費(fèi)886億元，相當(dāng)于每天讓利2.4億元。這種“虧本也要供電”的擔(dān)當(dāng)，在私營(yíng)電力公司看來(lái)簡(jiǎn)直是天方夜譚。
有人質(zhì)疑：壟斷是否會(huì)導(dǎo)致效率低下？中國(guó)電力的發(fā)展軌跡給出了否定答案。截至2025年，中國(guó)建成全球最大的智能電網(wǎng)，99.98%的供電可靠率遠(yuǎn)超美國(guó)的99.87%。在960萬(wàn)平方公里的國(guó)土上，國(guó)企用500萬(wàn)公里電纜串聯(lián)起14億人的用電需求，即便在最偏遠(yuǎn)的山村，電線桿也會(huì)跨過(guò)雪山峽谷抵達(dá)。
這種成就的背后，是國(guó)企承擔(dān)了私營(yíng)企業(yè)不愿背負(fù)的責(zé)任。鋪設(shè)青藏高原電網(wǎng)時(shí)，工人需要背著設(shè)備徒步翻越海拔5000米的雪山；在云貴喀斯特地貌區(qū)，一座基塔的造價(jià)是平原的10倍。這些“不劃算”的投資，私營(yíng)企業(yè)避之不及，但國(guó)企必須完成——因?yàn)殡娏Σ恢皇巧?，更是?guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石。
對(duì)比中美兩國(guó)的電力危機(jī)應(yīng)對(duì)，差異更為明顯。2025年加州山火期間，私營(yíng)電力公司為規(guī)避火災(zāi)責(zé)任，直接切斷高危區(qū)域供電，導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)人陷入黑暗；而在同年中國(guó)南方的冰災(zāi)中，國(guó)家電網(wǎng)連夜調(diào)集25省電力工人，用“人工除冰”的土辦法搶修線路。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》曾感慨：“中國(guó)電網(wǎng)的應(yīng)急能力像軍隊(duì)一樣高效?！?
更深層的差距在于戰(zhàn)略眼光。中國(guó)電網(wǎng)早在2015年就實(shí)現(xiàn)全國(guó)100%通電，而美國(guó)至今有150萬(wàn)農(nóng)村人口用不上穩(wěn)定電力。當(dāng)中國(guó)研發(fā)出柔性直流輸電、虛擬電廠等下一代技術(shù)時(shí)，美國(guó)仍在為是否升級(jí)19世紀(jì)鋪設(shè)的銅芯電纜爭(zhēng)論不休。
或許有人會(huì)問(wèn)：為什么要讓國(guó)企壟斷電力？答案就藏在貴州深山苗寨第一次亮起的電燈里，藏在ICU病房從未間斷的生命監(jiān)護(hù)儀里，也藏在北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式上那一片璀璨的“雪花”里。當(dāng)美國(guó)居民在寒風(fēng)中顫抖著計(jì)算每度電的價(jià)格時(shí)，中國(guó)人早已習(xí)慣按下開(kāi)關(guān)就有光的生活。
這種“習(xí)慣”背后，是一套不同于西方的治理哲學(xué)——它不相信自由市場(chǎng)能解決所有問(wèn)題，而是堅(jiān)持“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)必須掌握在國(guó)家手中”。從特高壓的鋼鐵長(zhǎng)城到疫情期間的讓利保供，中國(guó)電力壟斷的本質(zhì)，不是與民爭(zhēng)利，而是為民兜底。就像一位電網(wǎng)工人說(shuō)的：“我們的電線里流的不是電，是責(zé)任?！狈祷厮押?，查看更多
