等方面開(kāi)展系統(tǒng)變革，這對(duì)于電力基礎(chǔ)設(shè)施投資和工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)而言，既是重大機(jī)遇，也是難題挑戰(zhàn)。
“十五五”時(shí)期，新型電力系統(tǒng)建設(shè)仍處于“加速轉(zhuǎn)型期”，將呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)電源與新能源齊頭并進(jìn)、主干網(wǎng)與配電網(wǎng)交替升級(jí)、用戶側(cè)新技術(shù)與新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，儲(chǔ)能領(lǐng)域多場(chǎng)景、多技術(shù)路線競(jìng)合發(fā)展”的市場(chǎng)特征。電力設(shè)計(jì)院在新型電力系統(tǒng)建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著核心角色，具備產(chǎn)業(yè)鏈的前端優(yōu)勢(shì)，在電力系統(tǒng)規(guī)劃、科技創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用、工程項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于，準(zhǔn)確把握“發(fā)電、電網(wǎng)、用戶、儲(chǔ)能側(cè)”的投資建設(shè)特點(diǎn)，圍繞電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，提供“規(guī)劃咨詢、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程承包、資產(chǎn)運(yùn)維”等全生命周期工程技術(shù)服務(wù)。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)管理改革創(chuàng)新，電力設(shè)計(jì)院作為歷史積淀深厚、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、知識(shí)密集型企業(yè)，需要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、新老區(qū)分、穩(wěn)敏結(jié)合、先立后破”的發(fā)展策略，根據(jù)業(yè)務(wù)負(fù)荷狀態(tài)，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置策略，以“速贏項(xiàng)目”對(duì)變革做主動(dòng)管理。最終形成與“新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展相適應(yīng)的“新型生產(chǎn)關(guān)系”。
隨著我國(guó)能源電力總需求增加和電力占終端能源消費(fèi)的比重逐年上升，2030年“碳達(dá)峰”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，國(guó)內(nèi)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持較快增長(zhǎng)，光伏和風(fēng)電等間歇性電源仍將以更高比例接入電網(wǎng)，電力系統(tǒng)正面臨著如何兼顧“安全性（安全穩(wěn)定供應(yīng)）、經(jīng)濟(jì)性（可行性、可及性、價(jià)格低廉）、清潔性（環(huán)保性、環(huán)境友好、清潔低碳）”問(wèn)題挑戰(zhàn)的局面，這被業(yè)內(nèi)稱為破解電力系統(tǒng)的“不可能三角”難題。
具體而言，一是在發(fā)電側(cè)，極端天氣頻發(fā)、燃料價(jià)格高企等因素加劇了部分地區(qū)的電力緊張狀況；二是在電網(wǎng)側(cè)，新能源大規(guī)模接入，對(duì)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅；三是在用電側(cè)，尖峰負(fù)荷持續(xù)攀升，采取有序用電等行政指令雖然一定程度上緩解了用電負(fù)荷問(wèn)題但卻會(huì)對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)生活造成影響。
當(dāng)前，我國(guó)電力主管部門(mén)聚焦“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了《關(guān)于深化電力體制改革，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的意見(jiàn)》發(fā)改能源【2024】1128號(hào)文（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），提出“十五五”時(shí)期，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)是適應(yīng)能源電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、滿足社會(huì)發(fā)展需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。簡(jiǎn)言之，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，破解“電力供給不可能三角”，盡快實(shí)現(xiàn)能源電力行業(yè)的清潔低碳轉(zhuǎn)型，為全球“碳減排”事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
新型電力系統(tǒng)是以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標(biāo)，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù)，以“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為支撐，以堅(jiān)強(qiáng)、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)保障的新時(shí)代電力系統(tǒng)，是新型能源體系的重要組成和實(shí)現(xiàn) “雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體。
相較于傳統(tǒng)電力系統(tǒng)而言，新型電力系統(tǒng)具備“安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合”四大基本特征，在“電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷形態(tài)、電網(wǎng)形態(tài)、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)行與控制和市場(chǎng)機(jī)制”等方面都將發(fā)生重大變化。
從傳統(tǒng)電力系統(tǒng)升級(jí)到新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，按照黨中央提出的新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排要求，錨定2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)，基于我國(guó)資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)，以2030年、2045年、 2060 年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，需要有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“進(jìn)度條”。
“十五五”時(shí)期，新型電力系統(tǒng)建設(shè)仍處于“加速轉(zhuǎn)型期”，將呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)電源與新能源齊頭并進(jìn)、主干網(wǎng)與配電網(wǎng)交替升級(jí)、用戶側(cè)新技術(shù)與新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，儲(chǔ)能領(lǐng)域多場(chǎng)景、多技術(shù)路線競(jìng)合發(fā)展”的市場(chǎng)特征。
從電源側(cè)來(lái)看，火電仍是新型電力系統(tǒng)的“壓艙石”，但增量市場(chǎng)空間受限，競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化，新增投資重點(diǎn)是“新一代煤電”新建、存量大型機(jī)組的“三改聯(lián)動(dòng)”和中小型機(jī)組的“等容量替代”類(lèi)項(xiàng)目。水電（含抽水蓄能）新增投資增速已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，大型水電站工程存在較大進(jìn)入壁壘，需要重點(diǎn)關(guān)注抽水蓄能項(xiàng)目。核電領(lǐng)域整體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但行業(yè)壟斷格局短期難以打破。在新能源發(fā)電領(lǐng)域，以風(fēng)電、光伏為代表的清潔電源將成為優(yōu)先消納的主體電源，通過(guò)多業(yè)態(tài)融合、耦合發(fā)電、新型儲(chǔ)能等技術(shù)的應(yīng)用來(lái)提升電網(wǎng)的友好性，未來(lái)將繼續(xù)加大發(fā)展力度。
從電網(wǎng)側(cè)來(lái)看，電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)是補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板，特高壓投資建設(shè)將圍繞大規(guī)模、高比例新能源外送展開(kāi)，隨著可再生能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能）發(fā)電裝機(jī)容量的迅速增長(zhǎng)，主網(wǎng)和配網(wǎng)均需要相應(yīng)的改造和擴(kuò)建，以確保電力的有效傳輸和分配。在特高壓輸電、城市配網(wǎng)、電力電子技術(shù)和用電設(shè)施等方面的投資需求將持續(xù)增加。
從用戶側(cè)來(lái)看，將呈現(xiàn)出能源電力供給與消費(fèi)一體化融合的趨勢(shì)。終端用能領(lǐng)域電氣化水平逐漸提升，工商業(yè)企業(yè)在儲(chǔ)能領(lǐng)域的投資加快，逐步具備負(fù)荷側(cè)靈活調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。
從儲(chǔ)能側(cè)來(lái)看，新型儲(chǔ)能電站的市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)將圍繞電源、電網(wǎng)、用戶等不同儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)爬坡速率、容量、長(zhǎng)時(shí)間尺度調(diào)節(jié)及經(jīng)濟(jì)性、安全性的需求，加快投資建設(shè)液流電池、飛輪、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能、二氧化碳儲(chǔ)能、 液態(tài)空氣儲(chǔ)能、鈉離子電池、鉛炭電池等多種技術(shù)路線的儲(chǔ)能電站。
綜上所述，電力投資建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局快速變化，對(duì)于開(kāi)展電力基礎(chǔ)設(shè)施投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)而言，需要深刻理解“加速轉(zhuǎn)型期”的內(nèi)涵，才能積極把握市場(chǎng)機(jī)遇、主動(dòng)迎接變化挑戰(zhàn)，在變局中開(kāi)新局、于危機(jī)中育商機(jī)。
電力設(shè)計(jì)院在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中扮演著多重角色，具備產(chǎn)業(yè)鏈的前端優(yōu)勢(shì)，在電力系統(tǒng)規(guī)劃、科技創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用、工程項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
一是在規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)院為政府和企業(yè)提供政策建議，促進(jìn)新能源政策的制定和實(shí)施。負(fù)責(zé)新型電力系統(tǒng)的前期規(guī)劃工作，包括確定電網(wǎng)布局、電源位置、負(fù)荷預(yù)測(cè)等，確保電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)符合未來(lái)能源發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)行詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)，涵蓋各類(lèi)發(fā)電電源、各級(jí)電網(wǎng)、儲(chǔ)能電站、電力調(diào)度控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)等，以確保電力系統(tǒng)能夠高效、穩(wěn)定地運(yùn)行。
二是在技術(shù)研究與創(chuàng)新方面，設(shè)計(jì)院致力于研究和開(kāi)發(fā)適合新型電力系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)，如智能電網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、分布式能源接入技術(shù)等，參與制定新型電力系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為行業(yè)的健康發(fā)展提供指導(dǎo)。
三是在工程建設(shè)管理方面，設(shè)計(jì)院提供項(xiàng)目管理和技術(shù)支持，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，為施工提供詳盡的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。
四是在資產(chǎn)運(yùn)維與服務(wù)方面，設(shè)計(jì)院為已建成的新型電力系統(tǒng)提供運(yùn)維技術(shù)支持和服務(wù)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，協(xié)助處理電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提供解決方案。
電力勘測(cè)設(shè)計(jì)全行業(yè)90%以上的市場(chǎng)份額主要由中國(guó)電建（占比45%）、中國(guó)能建（占比33%）、中核集團(tuán)（占比8%）和中廣核（占6%）等四大中央企業(yè)及其下屬子公司承接。
中國(guó)能建、中國(guó)電建集團(tuán)下屬單位在火電、水電等發(fā)電工程領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，這兩家央企集團(tuán)新簽合同、營(yíng)收、利潤(rùn)等在行業(yè)內(nèi)占比超70%，核電工程基本由中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，中國(guó)能建承擔(dān)了60%以上核電機(jī)組常規(guī)島工程建設(shè)。
“十五五”時(shí)期，電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)市場(chǎng)的空間仍然廣闊，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生深刻變化。隨著電力體制改革進(jìn)度加快，市場(chǎng)主體更加多元，呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)、新技術(shù)與新商業(yè)模式相輔相成的新特征。
火電方面，預(yù)計(jì)到2030年，火電總裝機(jī)將達(dá)到15億千瓦左右，增量空間有限。新建火電項(xiàng)目方面，面臨“機(jī)不可失、失不再來(lái)”的市場(chǎng)形勢(shì)，需要面對(duì)“零和博弈、囚徒困境”的內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)格局。新建項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是“大基地”新能源外送配套項(xiàng)目，技術(shù)比拼的重點(diǎn)是“新一代煤電”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更新與工程示范應(yīng)用。存量煤電清潔低碳化改造方面，十四五時(shí)期“三改聯(lián)動(dòng)”已完成4.85億千瓦，按照煤電低碳靈活性改造應(yīng)改盡改的要求，預(yù)計(jì)2030年，年均投資規(guī)模在1000億左右。各大發(fā)電商都在積極有序推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，隨著“能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新”相關(guān)政策補(bǔ)貼破局，存量資產(chǎn)“三改聯(lián)動(dòng)、拆除重建”的市場(chǎng)需求將逐步釋放。
水電和新能源方面，截至24年6月，五大發(fā)電商 （國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)）新能源累計(jì)裝機(jī)分別超過(guò)1.2億千瓦、1億千瓦、8000萬(wàn)千瓦、6000萬(wàn)千瓦、5000萬(wàn)千瓦，清潔能源占比分別達(dá)到了70.26%、37.3%、40%、52.4%、47%，較2020年比，五大發(fā)電商的新能源裝機(jī)總量平均增長(zhǎng)105%，復(fù)合增長(zhǎng)27%。預(yù)計(jì)到2030年，新能源裝機(jī)將達(dá)27億千瓦 ，光伏、風(fēng)電、水電累計(jì)裝機(jī)分別達(dá)到12億千瓦、8億千瓦、5.4億千瓦左右。各發(fā)電商都在積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在新能源領(lǐng)域的投資持續(xù)增加。
預(yù)計(jì)“十五五”期間，電網(wǎng)投資年均不低于5000億元，一方面是加快推進(jìn)特高壓補(bǔ)短板，以滿足“大基地”新能源外送需求，支持可再生能源的大規(guī)模接入。另一方面配網(wǎng)投資比例將繼續(xù)維持高位，尤其對(duì)于配網(wǎng)智能化、數(shù)字化的改造將是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。針對(duì)城市化進(jìn)程中的電力需求增長(zhǎng)，以及電動(dòng)車(chē)(V2G)互動(dòng)需求，將催生城市電網(wǎng)的現(xiàn)代化改造和擴(kuò)建機(jī)會(huì)。
預(yù)計(jì)2030年將超過(guò)4億千瓦。政策面已經(jīng)明確新型儲(chǔ)能在各類(lèi)調(diào)峰能力建設(shè)中的重要作用及發(fā)展方向。在電源側(cè)，鼓勵(lì)更靈活地配置新型儲(chǔ)能；在電網(wǎng)側(cè)，鼓勵(lì)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和輸變?cè)O(shè)施緊張地區(qū)發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用；在用戶側(cè)，鼓勵(lì)通過(guò)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”的形式，挖掘用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。技術(shù)路線競(jìng)爭(zhēng)方面，從單一技術(shù)路線開(kāi)發(fā)向多技術(shù)路線集成耦合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)壓縮空氣儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能和飛輪儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能技術(shù)的融合應(yīng)用。
“十五五”期間，大型工業(yè)用戶“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目增加，例如園區(qū)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、全綠電數(shù)據(jù)中心、智能電動(dòng)車(chē)發(fā)展配套的交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造提升，低碳（近零碳）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)，充（換）電站、加氫（醇）站等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將加快發(fā)展。
五是新業(yè)態(tài)，隨著可持續(xù)燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)性將大幅提升，依托風(fēng)光大基地資源開(kāi)發(fā)、火電耦合摻燒等清潔發(fā)電項(xiàng)目，離網(wǎng)型清潔能源制氫、管道輸氫、生物質(zhì)氣化、純氨/混氨穩(wěn)定燃燒、綠電制甲醇和綠色航油等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和商業(yè)化將出現(xiàn)更多機(jī)會(huì)。
對(duì)于大型電力設(shè)計(jì)院公司而言，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于，堅(jiān)持以“市場(chǎng)為導(dǎo)向”準(zhǔn)確把握“發(fā)電、電網(wǎng)、用戶、儲(chǔ)能側(cè)”的投資建設(shè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“以客戶為中心”，圍繞電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，為客戶提供“規(guī)劃咨詢、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程承包、資產(chǎn)運(yùn)維”等全生命周期工程技術(shù)服務(wù)。
“十五五”時(shí)期，是中央企業(yè)“對(duì)標(biāo)世界一流、持續(xù)深化改革”關(guān)鍵時(shí)期，電力設(shè)計(jì)院作為央企下屬二級(jí)單位，普遍面臨“外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)慘烈、內(nèi)部資源能力不足和激勵(lì)約束機(jī)制適配不到位”的問(wèn)題挑戰(zhàn)，業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展需要與之相適配的業(yè)務(wù)流程、組織能力和激勵(lì)約束機(jī)制。
因場(chǎng)景施策，拉通業(yè)務(wù)流程。區(qū)分“設(shè)計(jì)咨詢、工程承包、開(kāi)發(fā)建設(shè)”三類(lèi)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，拉通從商機(jī)到回款全流程，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)協(xié)同，從源頭謀劃高質(zhì)量項(xiàng)目，理順重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)聯(lián)席工作機(jī)制。
“現(xiàn)匯項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”與“解決方案驅(qū)動(dòng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，在拉通現(xiàn)匯項(xiàng)目主業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，加快業(yè)務(wù)領(lǐng)域“場(chǎng)景化解決方案”創(chuàng)設(shè)，面向客戶市場(chǎng)需求開(kāi)展“科技與商業(yè)模式集成創(chuàng)新”，加速科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范應(yīng)用與戰(zhàn)新業(yè)務(wù) 培育、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)同步破局。
以“流程責(zé)任制 ”長(zhǎng)效機(jī)制，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)流程的場(chǎng)景化細(xì)分和動(dòng)態(tài)優(yōu)化。在基于專業(yè)化分工的“部門(mén)責(zé)任制”的基礎(chǔ)上，增加基于業(yè)務(wù)一體化協(xié)同的“流程責(zé)任制”運(yùn)行維度。明確各端到端流程的設(shè)計(jì)、運(yùn)行與變更全過(guò)程、全生命周期責(zé)任主體。
小tips：流程責(zé)任制基于業(yè)務(wù)流程的端到端設(shè)計(jì)，側(cè)重目標(biāo)任務(wù)的橫向拉通，強(qiáng)調(diào)“角色”對(duì) “事項(xiàng)和結(jié)果” 負(fù)責(zé)。部門(mén)責(zé)任制基于組織內(nèi)部的專業(yè)化分工，側(cè)重目標(biāo)任務(wù)的縱向分解，要求“部門(mén)”和“崗位”對(duì) “專業(yè)和過(guò)程”負(fù)責(zé)，兩者應(yīng)相輔相成、互為支撐。
完善“公司管總”能力。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一盤(pán)棋，對(duì)客戶增量投資和存量資產(chǎn)優(yōu)化配置需求，密織立體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)聯(lián)席工作會(huì)機(jī)制，打開(kāi)區(qū)域市場(chǎng)布局、提升營(yíng)銷(xiāo)漏斗運(yùn)行效率。科技創(chuàng)新一盤(pán)棋，依托科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)齊業(yè)務(wù)需求場(chǎng)景，精準(zhǔn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，加大科技創(chuàng)新投入，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。項(xiàng)目管理一盤(pán)棋，堅(jiān)持項(xiàng)目分類(lèi)畫(huà)型、分類(lèi)施策，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)，貫通項(xiàng)目級(jí)管理流程，賦能項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，試點(diǎn)增量激勵(lì)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升項(xiàng)目創(chuàng)利能力。
提升“專業(yè)主建”能力。堅(jiān)持專業(yè)科室主專業(yè)能力建設(shè)的功能定位，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展節(jié)奏，動(dòng)態(tài)識(shí)別專業(yè)短板和冗余，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)科室設(shè)置、科室內(nèi)部分工和人力資源配置，提升專業(yè)科室的產(chǎn)能柔性。大力弘揚(yáng)“工程師”文化，優(yōu)化從專業(yè)技術(shù)到項(xiàng)目管理人才的“雙向交流”通道，鼓勵(lì)各專業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新和現(xiàn)匯項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化創(chuàng)效。
打造“項(xiàng)目主戰(zhàn)”能力。堅(jiān)持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)貼近一線主戰(zhàn)的功能定位，根據(jù)項(xiàng)目分類(lèi)畫(huà)型，設(shè)置項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配置標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理費(fèi)額度標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目獎(jiǎng)金包激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，創(chuàng)造條件讓項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)“在一線呼叫炮火”，依托項(xiàng)目管理全流程集成拉通和項(xiàng)目管理數(shù)智化平臺(tái)，拉動(dòng)專業(yè)管理部門(mén)和專業(yè)科室提供“精準(zhǔn)火力支持”。
“目標(biāo)責(zé)任、縱向分解”。堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任縱向?qū)R、按部門(mén)專業(yè)分解到崗位。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為新簽和回款負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理為目標(biāo)成本和期間費(fèi)用負(fù)責(zé)，科技創(chuàng)新為投入和產(chǎn)出負(fù)責(zé)，專業(yè)科室為產(chǎn)能和產(chǎn)值負(fù)責(zé)，部門(mén)與部門(mén)之間橫向目標(biāo)責(zé)任分解不重不漏，部門(mén)級(jí)指標(biāo)任務(wù)向崗位分解縱向穿透到人，動(dòng)態(tài)優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)得分（百分制）與部門(mén)及崗位獎(jiǎng)酬金分配掛鉤。
“目標(biāo)責(zé)任、橫向貫通”。堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任橫向貫通，按業(yè)務(wù)流程和項(xiàng)目類(lèi)型分解到角色。加強(qiáng)流程責(zé)任制與項(xiàng)目責(zé)任制“雙維度”分解，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)成本和期間費(fèi)用負(fù)責(zé)，項(xiàng)目精益管理、成本費(fèi)用結(jié)余給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；流程管理團(tuán)隊(duì)為流程績(jī)效負(fù)責(zé)，流程高效運(yùn)行、降本提質(zhì)增效給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)積分（賦分制）與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及流程責(zé)任制主體獎(jiǎng)酬金分配掛鉤。
“目標(biāo)耦合、責(zé)任互鎖”。堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任分解環(huán)節(jié)，部門(mén)與項(xiàng)目解耦合，崗位與角色解耦合；考核評(píng)價(jià)與應(yīng)用環(huán)節(jié)，部門(mén)與項(xiàng)目耦合，崗位與角色耦合。構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任橫縱雙向分解、勾稽互鎖，部門(mén)百分制與項(xiàng)目賦分制組合應(yīng)用，考核可量化、積分可兌換的復(fù)式目標(biāo)績(jī)效管理，實(shí)施物質(zhì)與非物質(zhì)激勵(lì)并重的與適應(yīng)性組織、復(fù)合型人才相適配的激勵(lì)約束機(jī)制。
對(duì)于大型電力設(shè)計(jì)院公司而言，“十五五”發(fā)展規(guī)劃與管理變革重點(diǎn)體現(xiàn)為：堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、新老區(qū)分、穩(wěn)敏結(jié)合、先立后破”，根據(jù)業(yè)務(wù)負(fù)荷狀態(tài)，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置策略，明確變革目標(biāo)、優(yōu)選路徑、控制節(jié)奏、落實(shí)責(zé)任主體；持續(xù)深化“業(yè)務(wù)流程、組織分工、目標(biāo)責(zé)任、人才發(fā)展、激勵(lì)約束”機(jī)制改革與制度配套，創(chuàng)造條件讓客戶需求無(wú)障礙的向組織內(nèi)部傳導(dǎo)，讓聽(tīng)見(jiàn)炮聲者呼叫炮火，讓“奮斗者”得到應(yīng)有回報(bào)，讓資源要素有序流動(dòng)；“新需求場(chǎng)景、新商業(yè)模式、新技術(shù)應(yīng)用”，先試點(diǎn)、再固化、再優(yōu)化，最終形成與“新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展相適應(yīng)的“新型生產(chǎn)關(guān)系”。
1. 關(guān)于深化電力體制改革，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的意見(jiàn)》發(fā)改能源【2024】
