歷經(jīng)3年修訂，俄羅斯新版“2050能源戰(zhàn)略”--《俄羅斯聯(lián)邦2050年前能源戰(zhàn)略》（以下簡稱“戰(zhàn)略”）終于出爐。國際輿論認(rèn)為，該戰(zhàn)略體現(xiàn)出俄羅斯在西方制裁下的主動調(diào)整：以資源儲量維系話語權(quán)、以亞洲替代歐洲市場、以液化天然氣（LNG）突破管道氣困局。
俄羅斯政府新聞處發(fā)布通報稱，俄羅斯總理米舒斯京已簽署批準(zhǔn)政令，標(biāo)志著戰(zhàn)略正式獲批。俄羅斯塔斯社指出，戰(zhàn)略延長了規(guī)劃期限并考量當(dāng)前挑戰(zhàn)，將推動俄羅斯原油、天然氣、煤炭、電力、能源工程及相關(guān)運(yùn)輸領(lǐng)域更精準(zhǔn)應(yīng)對全球變化。
米舒斯京表示：“這份關(guān)乎國家發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略文件已完成更新。戰(zhàn)略將統(tǒng)籌俄羅斯經(jīng)濟(jì)全局進(jìn)程，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、加工、發(fā)電等領(lǐng)域新增產(chǎn)能與民眾及企業(yè)需求，我們的首要任務(wù)是服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實現(xiàn)持續(xù)增長做好全方位保障。”
戰(zhàn)略勾勒出俄羅斯應(yīng)對全球變局的能源發(fā)展路線圖，提出加速推進(jìn)油氣深加工、擴(kuò)展地區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)計劃、保障國內(nèi)各類消費(fèi)者能以合理價格獲取充足油品供應(yīng)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為向“友好國家”調(diào)整油氣出口方向創(chuàng)造條件、提升北極及遠(yuǎn)東港口原油轉(zhuǎn)運(yùn)能力、加速實現(xiàn)“西伯利亞力量”天然氣管道與“薩哈林-哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克”天然氣管道與全俄統(tǒng)一供氣網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等。
俄羅斯《歐亞日報》撰文稱，戰(zhàn)略設(shè)定傳統(tǒng)能源穩(wěn)產(chǎn)、亞洲市場開拓及LNG崛起等目標(biāo)，通過系統(tǒng)規(guī)劃能源生產(chǎn)、加工與出口鏈條，鞏固俄羅斯在全球傳統(tǒng)能源市場的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時為應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型預(yù)留彈性空間。
戰(zhàn)略明確表示，俄羅斯坐擁可供數(shù)十年開采的原油儲量、滿足百年需求的天然氣資源以及可支撐500年的煤炭儲備，是全球最大能源儲備國。
根據(jù)戰(zhàn)略，俄羅斯煤炭資源總量2727億噸，位居全球第五，產(chǎn)量位居全球第六，按當(dāng)前速度可開采逾500年。到2030年煤炭產(chǎn)量將超5.3億噸，到2036年達(dá)5.95億噸，到2050年將進(jìn)一步增至6.62億噸。在全球煤炭供應(yīng)量占比將從2023年的14.5%升至2036年的21%至23%，到2050年將進(jìn)一步升至24%至27%。
俄羅斯Finam投資控股公司分析師阿列克謝·卡拉喬夫表示：“在全球煤炭價格低迷、綠色能源轉(zhuǎn)型抑制需求的大背景下，俄羅斯的煤炭出口目標(biāo)似乎脫離現(xiàn)實?！?
戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，至少到2050年，化石能源仍將是全球能源供應(yīng)支柱，而LNG憑借靈活物流優(yōu)勢，將在全球能源貿(mào)易中扮演更重要角色，這將從一定程度上加劇市場競爭。
根據(jù)戰(zhàn)略，俄羅斯原油探明儲量超310億噸，按當(dāng)前開采速度可維持65年以上，儲量全球第三、產(chǎn)量全球第二，占世界供應(yīng)量的10%。具備維持年產(chǎn)5.4億噸原油及凝析油未開發(fā)資源，并能建立應(yīng)對全球需求波動的備用產(chǎn)能。
即便如此，俄羅斯原油領(lǐng)域仍將采取保守策略，計劃將產(chǎn)量穩(wěn)定在1084萬桶/日，相當(dāng)于年產(chǎn)5.4億噸，并將持續(xù)至2050年。從現(xiàn)在到2030年，俄羅斯原油年產(chǎn)量將穩(wěn)定在約5.4億噸，原油年均出口量將持平于2.35億噸。彭博社匯編數(shù)據(jù)顯示，2023年俄羅斯原油產(chǎn)量為5.31億噸。
下游領(lǐng)域，到2050年，俄羅斯煉油產(chǎn)量及成品油出口量將分別達(dá)到2.83億噸和1.27億噸；國內(nèi)成品油消費(fèi)量預(yù)計將從2023年的1.44億噸增至2030年1.59億噸，到2050年將維持在1.58億噸。
業(yè)內(nèi)人士指出，俄羅斯基于油市預(yù)期走勢做出了保守選擇。油價網(wǎng)指出，歐佩克日前基于特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)預(yù)期走勢重新調(diào)整了原油需求前景，將今年原油需求增長預(yù)期下調(diào)至130萬桶/日，2026年則進(jìn)一步下調(diào)至128萬桶/日。
戰(zhàn)略進(jìn)一步明確了“錨定東方”，將加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為向相關(guān)市場調(diào)整油氣及成品油出口創(chuàng)造條件，包括通過北方航道提升北極與遠(yuǎn)東港口轉(zhuǎn)運(yùn)能力等。同時，將抓住鋰、鎳、稀土、鋁等關(guān)鍵礦產(chǎn)金屬需求上升帶來的“新機(jī)遇”，高效開發(fā)本土礦產(chǎn)資源。根據(jù)戰(zhàn)略，俄羅斯鈾儲量70.5萬噸，居全球第四，產(chǎn)量在全球占比約5%，保障核能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。
與原油產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)不同，從現(xiàn)在到2030年，天然氣將成為俄羅斯能源市場增長主力。根據(jù)戰(zhàn)略，俄羅斯天然氣儲量達(dá)63.4萬億立方米，居全球之首，產(chǎn)量居全球第二，占比達(dá)16%，現(xiàn)有儲量可維持百年開采。
基于戰(zhàn)略，到2030年，俄羅斯天然氣產(chǎn)量將增至8530億立方米，2036年升至9650億立方米，2050年突破1.1萬億立方米。包括LNG和管道氣在內(nèi)的天然氣出口總量將從2023年的1460億立方米，增至2030年的2930億立方米，到2050年將達(dá)4380億立方米。其中，管道氣出口量將從2024年底的1190億立方米增至2030年的1510億立方米，對亞太地區(qū)管道氣出口從300億立方米增至980億立方米，同時積極探索與中東地區(qū)的合作前景并有限恢復(fù)對歐洲供氣。LNG出口量預(yù)計將從2023年的450億立方米躍升至2030年的1420億立方米，并于2050年增至2410億立方米。2030年前投運(yùn)LNG項目將增至7個。
據(jù)路透社報道，2024年，俄羅斯LNG出口量增長約18.9%，但西方制裁不斷升級給俄羅斯上線新的LNG項目帶來極大挑戰(zhàn)，俄羅斯能否順利實現(xiàn)2030年和2050年LNG產(chǎn)能目標(biāo)有待觀察。
據(jù)了解，北極LNG 2號項目、Ob LNG項目、Ust-Luga LNG項目、Murmansk LNG項目當(dāng)前均遭遇不同挫折。其中，Ob LNG項目與Murmansk LNG項目在2030年前落地希望渺茫，北極LNG 2號項目第三條生產(chǎn)線停建，年產(chǎn)能減少，面臨擱置風(fēng)險。Ob LNG項目計劃年產(chǎn)能為600萬噸，目前尚未做出最終投資決定。Ust-Luga LNG項目設(shè)計年產(chǎn)能為1300萬噸，西方制裁導(dǎo)致該項目的歐洲合作者退出，項目啟動時間不斷延后。Murmansk LNG項目設(shè)計年產(chǎn)能為2000萬噸，去年2月被美國列入制裁名單，建設(shè)計劃受到影響。（記者 王林）
