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烏克蘭“落閘”天然氣或令歐盟陷寒冬美國以外各方或淪為輸家?

2025-01-02  

  

烏克蘭“落閘”天然氣或令歐盟陷寒冬美國以外各方或淪為輸家?(圖1)

  俄羅斯過往一直依靠烏克蘭,過境向歐洲多個國家輸送天然氣,惟雙方協(xié)議于12月31日到期,烏方已經(jīng)表明拒絕延長,俄方亦堅稱不會達(dá)成新協(xié)議;這意味從周三起,俄羅斯天然氣無法再從此路運送至歐洲各國。

  時值寒冷冬季,有關(guān)的舉措會否讓歐盟各國面臨能源短缺,得艱苦迎接馀下的寒冬日子?這一“落閘”的決定,又是否將令各方成為輸家,最終一拍兩散?

  過去半世紀(jì)以來,俄羅斯一直通過蘇聯(lián)時期建設(shè)的跨境輸氣管道,通過國內(nèi)庫爾斯克地區(qū),目前實質(zhì)由烏軍控制的蘇賈鎮(zhèn),從西伯利亞向斯洛伐克輸送天然氣,再經(jīng)當(dāng)?shù)毓艿婪种л斖鶌W地利和捷克等國。俄羅斯近年的歐洲天然氣市場份額曾經(jīng)在高峰期的占比達(dá)到35%。

  現(xiàn)時,俄羅斯天然氣的主要消費者是包括奧地利、斯洛伐克和匈牙利。此外,法國、荷蘭、比利時和西班牙等國亦有透過油輪進(jìn)口俄羅斯液化天然氣,其中部分與歐洲管網(wǎng)中的其他氣源混合。

  烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基早前表明,不會再讓俄羅斯天然氣,經(jīng)烏克蘭運送給歐洲多國。他補(bǔ)充,烏方可以考慮繼續(xù)讓俄羅斯天然氣過境,條件是莫斯科直到戰(zhàn)后才收到款項。

  但俄羅斯總統(tǒng)普京則堅稱,顯然不會與基輔達(dá)成新的天然氣輸送協(xié)定,意味今年底即會到期。但俄方同時表示,已準(zhǔn)備好通過烏克蘭,繼續(xù)向任何客戶供應(yīng)天然氣,但普京認(rèn)為,新年前已沒有足夠時間與烏克蘭簽署新協(xié)定。

  自2022年俄烏戰(zhàn)事爆發(fā)以來,雖然歐盟已逐步減少接收俄羅斯天然氣,但部分東歐內(nèi)陸國家仍然依賴這條管道,故烏克蘭“落閘”的決定,引發(fā)了對這些國家的不滿。

  其中,奧地利、匈牙利和斯洛伐克的天然氣占市場總和約65%,全部是來自烏克蘭管道的俄羅斯天然氣。由于這些國家無法透過海運進(jìn)口液化天然氣(LNG),故即使歐盟向他們作出保證,惟他們依然對天然氣供應(yīng)的問題深感焦慮,堅持要從俄羅斯進(jìn)口。

  斯洛伐克總理菲佐為此在社交媒體上威脅說:“如有必要,我們將在停電期間停止烏克蘭所需的電力運輸。”這引起澤倫斯基的反擊,他指責(zé)菲科是根據(jù)俄羅斯的命令行事,還說普京似乎指示他“開辟針對烏克蘭的第二條能源戰(zhàn)線”。

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  而匈牙利總理歐爾班正尋求維持透過烏克蘭輸送天然氣的方法,雖然該國目前的進(jìn)口主要依賴土耳其溪管道。他提出了另類想法,如在俄羅斯天然氣進(jìn)入烏克蘭之前購買俄羅斯天然氣。他解釋:“如果這些天然氣在進(jìn)入烏克蘭領(lǐng)土?xí)r已不再是俄羅斯的,而是歸買家所有,那會如何?即是進(jìn)入烏克蘭的天然氣將不再是俄羅斯天然氣,而是匈牙利天然氣?!?

  或許有人會好奇,俄烏戰(zhàn)事至今已持續(xù)近3年,為何烏克蘭忽然會中止協(xié)議?早于半世紀(jì)前,俄烏兩國的互利關(guān)系已經(jīng)開始,當(dāng)時前蘇聯(lián)需要資金和設(shè)備來開發(fā)其西伯利亞天然氣田。另一方面,當(dāng)時的西德則需要為其不斷增長的經(jīng)濟(jì)尋求負(fù)擔(dān)得起的能源,故與莫斯科簽署了相關(guān)的管道換天然氣協(xié)議,根據(jù)該協(xié)議,西德制造商提供了數(shù)千公里的管道來運輸俄羅斯天然氣到西歐。這一協(xié)議即使在上世紀(jì)冷戰(zhàn)期間也沒有中止過。

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  直至俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)前,俄羅斯已成為全球最大的自然資源出口國,而歐洲則是莫斯科最重要的市場,其廉價能源吸引著歐洲各國。正是此一長久的能源關(guān)系,使得歐洲進(jìn)口商備受長期合約的限制,難以一時間退出。

  而且,烏克蘭每年從俄羅斯天然氣過境賺取高達(dá)10億美元的過境費。至于俄羅斯,據(jù)路透社根據(jù)其每1,000立方米天然氣平均339美元的價格推算,俄羅斯今年透過烏方的銷售可賺取約50億美元。這些實際的利益,令雙方即使在過去3年沖突期間也沒有中止相關(guān)的協(xié)議。

  有內(nèi)地東歐研究專家分析指,烏克蘭的做法背后或有幾個原因。首先,對烏克蘭來說,天然氣過境協(xié)議背后也在起填補(bǔ)普京戰(zhàn)爭資金的作用;其次是,烏方想借此向匈牙利、斯洛伐克等“親俄”國家施壓,不要與俄羅斯維持商業(yè)聯(lián)系以及反對歐盟制裁俄羅斯,希望歐洲徹底與俄分手,不要藕斷絲連。

  最后,考慮到特朗普即將上臺,不排除俄烏走向和談。故烏方打算動用這張“能源牌”,好在日后的和談中為己方爭取有利的籌碼。

  假如俄烏兩國無法在短期內(nèi)解決天然氣過境問題,有分析指烏克蘭每年也將損失過境費,俄羅斯每年將失去數(shù)十億美元的收入,部分歐盟成員國將承受能源短缺壓力。

  俄羅斯副總理諾瓦克日前表示,俄羅斯準(zhǔn)備透過繞過烏克蘭的替代路線向歐洲供應(yīng)天然氣,包括計劃中途經(jīng)土耳其的天然氣樞紐。該國對歐洲的市場依舊充滿信心,諾瓦克說:“就物流而言,俄羅斯天然氣是最有利的,就價格而言也是如此?!?

  在上述這個“三輸”的局面下,美國卻有機(jī)會“悶聲發(fā)大財”。自俄烏沖突爆發(fā)后,為填補(bǔ)天然氣供應(yīng)缺口,歐盟被迫高價向美國和卡塔爾等國家購買液化天然氣。2023年,歐盟從美國進(jìn)口的液化天然氣占其進(jìn)口總量的46%,較2021年增長了近一倍。

  美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普曾指,歐盟必須大量購入美國石油和天然氣,以彌補(bǔ)雙方貿(mào)易順差,否則將征收全面關(guān)稅。分析指,歐盟為避免與美國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),將在能源供應(yīng)領(lǐng)域與美國綁定,美國不排除以更高價格出售能源。

  因此,有輿論認(rèn)為,烏克蘭停止俄羅斯天然氣過境,不單是一場能源紛爭,更是一場復(fù)雜的地緣政治博弈,預(yù)示了未來全球能源格局的重大變化。美國將來或許不僅是全球最大經(jīng)濟(jì)體和科技強(qiáng)國,還可能成為全球最大能源出口國。

  無論如何,這無疑是對俄羅斯來說一個壞消息,而對歐洲而言也意味著要為地緣政治危機(jī)“埋單”,其全球經(jīng)濟(jì)競爭力恐遭到大大削弱。

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