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兩會(huì)觀察·數(shù)說中國(guó)經(jīng)濟(jì)|透過“3%左右”看“點(diǎn)綠成金”新增長(zhǎng)點(diǎn)

2025-03-09  

  

兩會(huì)觀察·數(shù)說中國(guó)經(jīng)濟(jì)|透過“3%左右”看“點(diǎn)綠成金”新增長(zhǎng)點(diǎn)(圖1)

  從2024年的“降低2.5%左右”到2025年的“降低3%左右”,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗預(yù)期目標(biāo)的變化彰顯出我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的決心和力度,也蘊(yùn)藏著“點(diǎn)綠成金”的新機(jī)遇。

  5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出,“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”,并作出“培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)”“加快建設(shè)‘沙戈荒’新能源基地”等具體部署。多位代表委員和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,以發(fā)展“含綠量”提升增長(zhǎng)“含金量”,綠色建筑、風(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能、氫能等產(chǎn)業(yè)將迎來廣闊發(fā)展空間。

  天津南港乙烯120萬噸/年乙烯裝置現(xiàn)場(chǎng),來自天津LNG接收站的冷媒通過20公里長(zhǎng)的管線輸送至乙烯裝置,在輸送冷能的同時(shí)帶走裝置余熱?!澳壳?,乙烯裝置‘三機(jī)’的制冷負(fù)荷大幅降低,通過能量耦合利用,裝置能耗屢創(chuàng)新低,達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平?!痹撗b置負(fù)責(zé)人介紹說。

  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2024年,我國(guó)出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升綠色低碳發(fā)展水平。

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  政府工作報(bào)告中的一系列數(shù)字直觀反映了成效:?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降幅超過3%;可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦;非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。

  拉長(zhǎng)時(shí)間軸觀察,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委初步測(cè)算,扣除原料用能和非化石能源消費(fèi)量后,“十四五”前三年全國(guó)能耗強(qiáng)度累計(jì)降低約7.3%。

  《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要約束性指標(biāo)之一。2025年,打好能耗雙控收官戰(zhàn),“進(jìn)”的步伐更加有力。

  根據(jù)政府工作報(bào)告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右。對(duì)此,5日提請(qǐng)審查的計(jì)劃報(bào)告指出,主要考慮:一方面,預(yù)計(jì)2025年工業(yè)用能、服務(wù)業(yè)用能、居民生活用能仍將剛性增加,要保障好用能需求。另一方面,新能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)、主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗水平持續(xù)降低,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降也有支撐。

  北京長(zhǎng)安街西沿線,中鐵建設(shè)大廈裙樓及頂層273塊光伏板在陽光照射下閃閃發(fā)光。中鐵建設(shè)運(yùn)用“4+1”節(jié)能降碳技術(shù),對(duì)大廈進(jìn)行系統(tǒng)改造,并增設(shè)智慧能源管控平臺(tái),整體綜合節(jié)能率達(dá)11.23%。

  數(shù)百公里之外的山東濟(jì)南平陰山水水泥石灰?guī)r礦,19臺(tái)純電動(dòng)礦用卡車正沿著蜿蜒的礦道平穩(wěn)行駛。它們搭載了易控智駕無人駕駛解決方案,每年可降低二氧化碳排放量上千噸。

  “完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)”“深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程,培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)”“加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用”……政府工作報(bào)告明確,今年加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。

  中國(guó)建研院科技發(fā)展研究院表示,政策明確要求2025年底開始,城鎮(zhèn)新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。政策強(qiáng)制約束、技術(shù)降本與低碳需求下,預(yù)計(jì)2030年綠色建筑直接市場(chǎng)規(guī)模與帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將分別突破10萬億和20萬億元。其中,新建綠色建筑市場(chǎng)是核心增長(zhǎng)引擎,超低能耗建筑和BIPV等技術(shù)成為重點(diǎn)方向。既有建筑改造聚焦公共建筑與老舊小區(qū),帶動(dòng)綠色建材、數(shù)字化服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

  這并非個(gè)例。2024年開始我國(guó)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新,有望形成年規(guī)模5萬億以上的巨大市場(chǎng);推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,2030年前每年需要新增投資2萬億元以上。

  全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)戴和根建議,進(jìn)一步完善綠色低碳領(lǐng)域有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建建筑領(lǐng)域碳排放的核查和監(jiān)管體系,進(jìn)一步支持企業(yè)開展碳足跡核算,鼓勵(lì)綠色建筑認(rèn)證,推動(dòng)綠電(光伏)上網(wǎng)、綠電收益分配等機(jī)制落地。同時(shí),加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

  全國(guó)人大代表、中國(guó)石化金陵石化黨委書記張春生也表示,應(yīng)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造財(cái)稅政策支持力度,通過盡快推動(dòng)三項(xiàng)專用設(shè)備政策配套升級(jí)與完善、完善財(cái)政貼息政策適用范圍和程序等舉措,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新積極性。

  “我國(guó)已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng),可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比歷史性超過火電,成為新增供給主體。”全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)華能集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記溫樞剛說,要保障能源資源安全、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,需要立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng),推動(dòng)清潔能源有序替代傳統(tǒng)能源。

  今年將加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地,有序開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電基地,統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。

  國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍透露,目前第一批“沙戈荒”新能源基地基本建成投產(chǎn),第二、三批基地力爭(zhēng)2025年底前建成投產(chǎn)5000萬千瓦左右。同時(shí),將督促水風(fēng)光一體化基地加快建設(shè)。大力推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展走向深水遠(yuǎn)岸。

  作為我國(guó)首個(gè)水風(fēng)光一體化示范基地,雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地目前已投產(chǎn)清潔能源裝機(jī)近2100萬千瓦,在建項(xiàng)目裝機(jī)約1200萬千瓦。2035年全部建成后,每年可貢獻(xiàn)清潔電能2000億千瓦時(shí),可滿足1.1億個(gè)家庭的年用電量。“國(guó)投集團(tuán)將科學(xué)有序推進(jìn)該基地開發(fā)建設(shè),以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型?!比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)投集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記付剛峰說。

  車網(wǎng)互動(dòng)、虛擬電廠等新模式涌現(xiàn)。近日,南方電網(wǎng)廣東廣州供電局新型應(yīng)急電源型雙向充放電示范站在南沙投入試用,在市電突發(fā)故障停電時(shí),可通過新能源汽車以雙向充電樁為媒介,通過多車樁構(gòu)網(wǎng)來提供約400千瓦應(yīng)急供電能力,承載約100戶小區(qū)居民的用電負(fù)荷。

  新型儲(chǔ)能、氫能等新業(yè)態(tài)壯大。作為東北地區(qū)首個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源發(fā)電城市,吉林白城市正在深入探索實(shí)踐“綠電+消納”模式,加快打造綠氫化工產(chǎn)業(yè)集群,今年上半年有望產(chǎn)出吉林首桶綠氨、全國(guó)首批大規(guī)模綠醇。

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  全國(guó)人大代表、吉林省白城市市長(zhǎng)楊大勇表示,下一步,白城市將繼續(xù)抓好零碳園區(qū)、零碳工廠建設(shè),以新能源產(chǎn)業(yè)為突破口,加快構(gòu)建具有白城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。也期盼國(guó)家強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),幫助資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接合作,共同探索綠色低碳發(fā)展的新路徑、新模式。

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