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抓好城市“里子”工程建設(shè)

2024-12-13  

  

抓好城市“里子”工程建設(shè)(圖1)

  城市地下管網(wǎng)改造按下“加速鍵”。有關(guān)方面預(yù)計(jì),未來(lái)五年我國(guó)需要改造的城市燃?xì)狻⒐┡潘?、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬(wàn)公里,投資總需求約4萬(wàn)億元。國(guó)家發(fā)展改革委日前在解讀一攬子增量政策時(shí)表示,在提前下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中,將優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目,主要安排城市燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問(wèn)題。

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),2023年末我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)9.3億人,其中地級(jí)以上城市常住人口超過(guò)6.7億人。常住人口超過(guò)500萬(wàn)人的城市有29個(gè),超過(guò)1000萬(wàn)人的城市有11個(gè)。伴隨城市數(shù)量的顯著增加和城市人口規(guī)模的逐步擴(kuò)大,地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度也不斷加大。數(shù)據(jù)顯示,2022年末,我國(guó)供水管道長(zhǎng)度達(dá)110.3萬(wàn)公里,供氣管道長(zhǎng)度99萬(wàn)公里,排水管道長(zhǎng)度91.4萬(wàn)公里,供熱管道長(zhǎng)度49.3萬(wàn)公里。僅這四項(xiàng)地下管道的長(zhǎng)度,就達(dá)到了350萬(wàn)公里。

  高樓大廈、車水馬龍,是城市的“面子”;隱于地下,密集交錯(cuò)的各類管網(wǎng),是城市的“里子”。地下管網(wǎng)包括城市范圍內(nèi)為滿足生活、生產(chǎn)需要的給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信等市政公用管線。過(guò)去一段時(shí)間,不少城市“重地上輕地下”“重建設(shè)輕管理”,“面子”有余而“里子”不足。近年來(lái),地下管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高、老化較為嚴(yán)重等缺陷日益暴露。作為保障城市安全運(yùn)行的“生命線”,地下管網(wǎng)一旦發(fā)生事故故障,輕則導(dǎo)致水電氣熱等供應(yīng)保障中斷,重則威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。最直觀的現(xiàn)象是,一些城市道路反復(fù)開(kāi)挖,“馬路拉鏈”問(wèn)題給居民生活出行帶來(lái)極大不便。又比如,近些年來(lái)每到汛期,城市內(nèi)澇便成為無(wú)法回避的問(wèn)題,多地存在“城市看?!鼻闆r。

  當(dāng)代城市是各種資源要素高度聚集的復(fù)雜巨系統(tǒng),城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也日益復(fù)雜多樣,安全、韌性已成為城市發(fā)展的短板弱項(xiàng)。黨的二十屆三中全會(huì)要求,加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí),深化城市安全韌性提升行動(dòng)。國(guó)務(wù)院今年7月份印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》提出,要以人口規(guī)模大密度高的中心城區(qū)和影響面廣的關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入實(shí)施城市更新行動(dòng),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是抓好城市地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè),加快補(bǔ)齊城市安全韌性短板,打造宜居、韌性、智慧城市。住建部今年年初曾表示,未來(lái)我國(guó)將每年改造10萬(wàn)公里以上地下管線。一系列政策利好釋放出鮮明的信號(hào):對(duì)于地下管網(wǎng)建設(shè)這個(gè)“里子”工程,我國(guó)將持續(xù)加大投入力度,切實(shí)提升城市居民的幸福感獲得感安全感。

  地下管網(wǎng)更新改造任務(wù)重、頭緒多,如何推進(jìn)?有關(guān)部門表示,將按照短期聚焦消除安全隱患、中期推進(jìn)老化設(shè)施更新、長(zhǎng)期促進(jìn)設(shè)施功能完善的工作思路,來(lái)組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造行動(dòng),優(yōu)先推進(jìn)涉及重大公共安全和重要民生保障的城市地下管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、城市交通設(shè)施安全改造等工程建設(shè)。資金問(wèn)題是地下管網(wǎng)更新改造能否順利實(shí)施的關(guān)鍵,龐大的資金需求如何滿足?一方面需要加大政府投資力度,但僅靠政府投資顯然不夠,另一方面還要通過(guò)創(chuàng)新投融資模式、構(gòu)建可行的收益回報(bào)機(jī)制,來(lái)吸引民間資本的廣泛參與。

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  當(dāng)前,我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期,由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,“舊改”“新建”這兩個(gè)關(guān)鍵詞將伴隨城市更新始終。地下管網(wǎng)建設(shè)是民心工程,也是良心工程,在做好老舊管網(wǎng)改造的同時(shí),也要抓好新建管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理,提高城市安全韌性水平。(熊麗)

  經(jīng)濟(jì)學(xué)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的角色,應(yīng)該是在科學(xué)決定氣候目標(biāo)的基礎(chǔ)上,主要研究如何以成本最小化的方式實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),而不是將經(jīng)濟(jì)考慮凌駕于科學(xué)之上,由經(jīng)濟(jì)學(xué)決定溫升應(yīng)該控制到什么程度。

  數(shù)字絲路是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的新階段。數(shù)字絲路貿(mào)易的偉大實(shí)踐正在使古老的絲路煥發(fā)出新的光輝。

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)科建設(shè)顯著加強(qiáng),發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、建設(shè)路徑都更加明確,要求更加清晰,學(xué)科建設(shè)明顯提速,突出體現(xiàn)在學(xué)術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐支撐、人才培養(yǎng)等方面。

  新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的學(xué)科建設(shè)涵蓋了高等教育體系中為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求而設(shè)立的大量相關(guān)專業(yè)和研究方向,在實(shí)踐中也是由一個(gè)龐大的職業(yè)群體共同推進(jìn)著與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程相伴的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

  新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐,為理論創(chuàng)造提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間,為建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用的深入,數(shù)智化將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)更多的機(jī)遇和動(dòng)力,助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)和“雙碳”目標(biāo),為全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

  網(wǎng)絡(luò)?!痹絹?lái)越成為網(wǎng)絡(luò)空間講好正能量故事的優(yōu)良載體。加強(qiáng)“梗能力”建設(shè),是推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論高質(zhì)量傳播的重要途徑。

  與“修昔底德陷阱”的預(yù)設(shè)恰恰相反,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體遵循共商共建共享原則,推動(dòng)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。

  “碳中和”背景下,有必要將具有高碳匯水平且集中分布的區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍當(dāng)中,實(shí)施具有規(guī)范性和制度化的用途管制策略。

  數(shù)字治理,本質(zhì)上是數(shù)字技術(shù)向多元治理主體賦能增效的過(guò)程,其目的是在數(shù)據(jù)收集、分析、利用的基礎(chǔ)上,從多個(gè)層面對(duì)治理系統(tǒng)的感知、決策和執(zhí)行能力進(jìn)行提升。

  在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和百年未有之大變局時(shí),我們更需要的是中國(guó)特色大國(guó)外交的理念,而非吸引眼球的所謂“理論”。

  面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),必須用好總體國(guó)家安全觀這一強(qiáng)大思想武器,自覺(jué)運(yùn)用其方法論原則武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,從整體上把握國(guó)家安全,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面。

  數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座,是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基石。要立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

  高質(zhì)量構(gòu)建“大思政課”工作體系要聚焦目標(biāo)、效果和特色,著力破解思政課建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題,帶動(dòng)思政課敘事表達(dá)體系和場(chǎng)景體驗(yàn)?zāi)J降纳顚幼兏铩?

  中華文化的主體性植根于5000多年的文化沃土,是在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上,借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。

  數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化加速發(fā)展,各國(guó)既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,也需要應(yīng)對(duì)新的全球性問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)迫切需要攜手合作,共同打造和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

  中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將到來(lái)。值此之際回望2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。展望新的一年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然將面臨一些困難和挑戰(zhàn),但同時(shí)也具有體量大韌性強(qiáng)創(chuàng)新后勁足的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策回旋空間大的支撐效應(yīng)、新一輪全面深化改革開(kāi)放的增長(zhǎng)紅利等三重有利支撐。

  要聚焦新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),以加快政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職責(zé)體系為重點(diǎn),在“加減乘除”上做文章,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革再深化,為在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供新動(dòng)力。

  面對(duì)不斷升級(jí)的數(shù)字社交產(chǎn)品,反而需要青年人意識(shí)到沉浸式社交環(huán)境背后的營(yíng)銷策略與運(yùn)作邏輯,從而與社交媒體生成的感官刺激與虛擬自我保持距離。

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