近年來，晉城市深入堅(jiān)定扛牢省委、省政府賦予晉城的使命任務(wù)，開拓創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，埋頭苦干，聚焦經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生活美，堅(jiān)定不移“提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典”，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
站在2025年的嶄新起點(diǎn)，回看2024年整體表現(xiàn)：傳統(tǒng)制造業(yè)加速換擋升級，奏響新舊動能轉(zhuǎn)換的激昂序曲，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前；新興產(chǎn)業(yè)如春筍般崛起，綠色動力正源源匯聚，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上蹚新路；“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)遍地開花，廣袤鄉(xiāng)村精心繪制振興藍(lán)圖，努力在推進(jìn)共同富裕上打樣板；社會保障網(wǎng)絡(luò)越織越密，兜底保障精準(zhǔn)有力，努力在增進(jìn)民生福祉上創(chuàng)一流。
1月3日，晉城市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，公布了一份令人振奮的數(shù)據(jù)：2020年以來，該市GDP增速在連續(xù)三年全省第一、一年全省第二的基礎(chǔ)上繼續(xù)領(lǐng)跑，2024年預(yù)計(jì)增長6.8%左右，近五年年均增長7.7%，全省最高；總量從全省第7位上升到第3位；人均GDP達(dá)到10.8萬元以上，保持全省第1位，超出全國近2萬元；4個縣（市）GDP和一般公共預(yù)算收入連續(xù)四年排在全省前10位，2024年一般公共預(yù)算收入均排在全省前5位，全部進(jìn)入“中部地區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)縣”。可以說，晉城在全省大局中的戰(zhàn)略地位越來越重要。
這些成績的背后，是晉城市不懈的努力與拼搏，是全市上下一心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。近年來，該市堅(jiān)決扛牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型重任，拿出了一系列政策舉措和真金白銀相疊加的“組合拳”，全力以赴鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上不斷加速。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，開展項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理，辦結(jié)時間平均縮短30%。扎實(shí)做好“一枚印章管審批”后半篇文章，“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”被國辦確定為全省唯一試點(diǎn)城市。大力推動“高效辦成一件事”，“新生兒出生一件事”入選全國典型案例，退休、個人養(yǎng)老服務(wù)等5個“一件事”成為全省試點(diǎn)。
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)68項(xiàng)省級以上改革試點(diǎn)，林業(yè)改革發(fā)展、長期護(hù)理保險、靈活就業(yè)人員參加住房公積金、青年發(fā)展型城市等多項(xiàng)改革試點(diǎn)走在全國前列。千方百計(jì)助企紓困，市委常委帶頭深入民營企業(yè)解難題辦實(shí)事，常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目，全市民間投資連續(xù)11個月保持兩位數(shù)增長，增速排在全省第1位。扎實(shí)開展國有企業(yè)改革深化提升行動，2024年全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長6.6%。
2024年5月19日，中南大學(xué)毓秀樓雙選會場內(nèi)，晉城市為大學(xué)生就業(yè)選才搭建起“雙向奔赴”的橋梁（藺超琳 攝）
打造一流創(chuàng)新生態(tài)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)到30.5億元，投入強(qiáng)度排在全省第2位。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，2024年通過認(rèn)定80家左右，創(chuàng)歷史新高，總數(shù)超額完成“十四五”目標(biāo)。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，“晉創(chuàng)谷·晉城”成功掛牌，率先實(shí)現(xiàn)省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地縣域全覆蓋。
提升對外開放水平。連續(xù)成功舉辦九屆海峽兩岸神農(nóng)炎帝民間拜祖典禮系列活動；持續(xù)深化國際友城建設(shè)，新增5個友好伙伴城市；與國鐵集團(tuán)積極對接，現(xiàn)已開通73趟高鐵列車，3個半小時直達(dá)北京，6個多小時直達(dá)上海、廣州、深圳；晉城機(jī)場“1+4”工程全面推進(jìn)，民用機(jī)場基本具備開工條件。2024年1-11月，全市利用外資1.98億美元，排在全省第1位。
2024年5月，康佳智慧科技城項(xiàng)目正式啟動，康佳集團(tuán)投資50億元建設(shè)的全國智能家居總部落地晉城，這是康佳集團(tuán)在北方地區(qū)布局的第一個智慧科技城項(xiàng)目。
康佳智慧科技城的落地，還將“科技+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”模式帶到了晉城，并在2024年11月，通過“園中園”模式引進(jìn)的長露科技智能終端制造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全面開工，切實(shí)提升了晉城光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，并為刺激區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是重塑產(chǎn)業(yè)格局的強(qiáng)勁力量。光機(jī)電產(chǎn)業(yè)，正是晉城市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向。多年來，該市立足富士康深耕晉城30年形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以晉城經(jīng)開區(qū)為主戰(zhàn)場，精心推出8方面128條政策舉措，全力破解科技、金融、人才等發(fā)展瓶頸；聚焦視覺系統(tǒng)、新材料、人工智能3條產(chǎn)業(yè)鏈，吸引“鏈上”企業(yè)上百家，形成了上下游協(xié)同互補(bǔ)、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。在全省率先成立光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院，承擔(dān)了國家科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)。目前引進(jìn)的先進(jìn)半導(dǎo)體、新材料等領(lǐng)域的6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，2個已經(jīng)量產(chǎn)，成功填補(bǔ)國內(nèi)空白。
光機(jī)電產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)從“一枝獨(dú)秀”到“百花齊放”，2021年以來行業(yè)產(chǎn)值年均增長42%，“1+130”產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，2024年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破700億元。
優(yōu)異的成績，離不開晉城市高瞻遠(yuǎn)矚打造“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的布局謀篇。近年來，該市牢牢錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一關(guān)鍵靶點(diǎn)，持續(xù)深耕煤炭、鋼鐵、鑄造、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大光機(jī)電、煤層氣、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
如今，在數(shù)字賦能下，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，13座產(chǎn)能180萬噸以上煤礦智能化建設(shè)全部完成，全年原煤產(chǎn)量1.48億噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到95%，超出全省12個百分點(diǎn)?？v深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，7個煤化工升級改造、5個抽水蓄能電站項(xiàng)目有序推進(jìn)，4個新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，新能源和清潔能源裝機(jī)規(guī)模占比達(dá)到50%。全力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，晉鋼集團(tuán)蟬聯(lián)“中國企業(yè)500強(qiáng)”，產(chǎn)值穩(wěn)定在600億元以上；大力支持澤州縣、沁水縣創(chuàng)新推進(jìn)跨區(qū)域用能，合作建設(shè)煤層氣直供管道，為加快晉鋼低碳?xì)湟苯鸬戎卮箜?xiàng)目落地提供有力支撐。加快鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚，成立晉城市鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)六大鑄造產(chǎn)業(yè)園，獲評“全國鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)市”。陽城陶瓷琉璃（琺華）專業(yè)鎮(zhèn)入選第三批省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。
在精耕細(xì)作中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。光機(jī)電產(chǎn)業(yè)上相繼引進(jìn)中科創(chuàng)源、康佳等知名企業(yè)，形成了以富士康為龍頭的“1+130”產(chǎn)業(yè)集群，正加快向千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。煤層氣產(chǎn)業(yè)上，建成全國首個年抽采能力超過20億立方米的煤層氣生產(chǎn)基地，產(chǎn)量及增量連續(xù)5年保持全省第一。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上，連續(xù)五年舉辦了中國（山西）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，上榜“中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強(qiáng)市”，太行錫崖溝成功創(chuàng)建全省首家國家級旅游度假區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，實(shí)施了總投資280億元的15個服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目、205億元的十大物流園區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù)5年排名全省前兩位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上，高標(biāo)準(zhǔn)建成全國“千兆城市”，入選“中國領(lǐng)軍智慧城市”“中國數(shù)字化治理百強(qiáng)城市”等榜單。
去年，在城區(qū)北石店鎮(zhèn)前村村，一幅鄉(xiāng)村新景圖已然徐徐鋪展。煥然一新的村容村貌，陸續(xù)開放的森林露營地、水上樂園、采摘果園，引得無數(shù)市民趁著閑暇時光前來享受鄉(xiāng)村閑趣。村民馬季當(dāng)機(jī)立斷抓住這大好時機(jī)，在村子開起了一家小酒館。“交通便利、客源不愁，只要做好宣傳，生意差不了?！?
2024年國慶節(jié)期間，反映陵川號兵的行進(jìn)式實(shí)景劇《號兵出征》在陵川縣古郊村演出，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活（山西日報(bào)通訊員 攝）
乘著學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的東風(fēng)，城區(qū)依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，在“游”字上謀發(fā)展，打造微度假目的地，建設(shè)時尚動感與鄉(xiāng)村野趣交織的體驗(yàn)區(qū)。前村村正是其中亮眼樣本，更是晉城市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合全面振興的具體體現(xiàn)。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相對均衡一直以來就是晉城的突出優(yōu)勢。近年來，該市深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興雙向賦能，全力打造共同富裕市域樣板。
全面提升城市能級。持續(xù)完善“一體兩翼、六大組團(tuán)、多片區(qū)”的空間布局，縱深推進(jìn)總投資1162億元、172個項(xiàng)目的城市建設(shè)三年行動，累計(jì)完成投資925億元。拓展城市空間，加快丹河新城起步區(qū)建設(shè)，初步形成7萬人口集聚。優(yōu)化城市布局，中原街兩側(cè)片區(qū)、東南片區(qū)、西北片區(qū)等十大片區(qū)特色化改造成效顯著。完善城市功能，深入推進(jìn)道路交通暢聯(lián)、公共服務(wù)提質(zhì)、市政配套擴(kuò)容；全民健身中心等公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利；“三供”管網(wǎng)更新改造進(jìn)度達(dá)81％，“海綿城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全國復(fù)制推廣。提升城市品質(zhì)，434個老舊小區(qū)改造任務(wù)完成87%；累計(jì)新改擴(kuò)建92個公園、游園、城市廣場，改造提升48公里、502萬平方米的6條生態(tài)廊道。加強(qiáng)城市治理，累計(jì)拆除違建525萬平方米，整治背街小巷424條，新增停車位8.5萬個；強(qiáng)化智慧晉城調(diào)度指揮中心樞紐功能，智慧城管、智慧停車等17個應(yīng)用場景持續(xù)拓展，規(guī)范化、精細(xì)化、智能化治理水平大幅提升。
加快鄉(xiāng)村全面振興。圍繞“一環(huán)兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”總體布局，制定實(shí)施方案，明確到2027年建成200個以上精品示范村、1000個以上提檔升級村、20個特色片區(qū)和3條示范廊帶。深入實(shí)施總投資超千億元的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，62個精品示范村、310個提檔升級村已經(jīng)建成，20個特色片區(qū)有序推進(jìn)，云錦太行、城鄉(xiāng)融合、東方古堡3條示范廊帶初具雛形。突出重大工程牽引，太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶，累計(jì)吸引2500余萬人次觀光旅游，帶動8.1萬人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶富50余萬農(nóng)村人口，太行一號旅游公路（陵川上上河至瑪瑯山段）上榜全國5條“最具人氣的路”；百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，20.2平方公里先行區(qū)全面開放，帶動40多萬城鄉(xiāng)人口受益。深化拓展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“10種模式”和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)“6項(xiàng)機(jī)制”，全市超1/3的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬元、一半以上的村達(dá)到50萬元、3/4的村達(dá)到30萬元。
每到中午，北街街道辦事處古書院社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心食堂內(nèi)，熱氣騰騰的飯菜散發(fā)著誘人的香氣，工作人員身著整潔的制服，正耐心地為每一位前來就餐的老人盛飯打菜。老人張小七說：“我們住在這里很好，大家每天一起參加這里組織的各類鍛煉活動，熱熱鬧鬧的，真是越活越有滋味。”
2024年5月30日，城區(qū)北街街道古書院社區(qū)厚福養(yǎng)老服務(wù)中心正式投入運(yùn)營，可全面滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)在家門口就能幸福養(yǎng)老。
這正是聚焦群眾期盼，不斷筑牢高品質(zhì)生活新保障的生動實(shí)踐。一年來，晉城市認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出占比穩(wěn)定在80%以上，用心用情用力解決老百姓急難愁盼、牽腸掛肚的問題，讓更多“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”，群眾安全感和滿意度連續(xù)12年排在全省第1位。
2024年8月10日，一場以“愛在七夕 緣結(jié)喜鎮(zhèn)”為主題的集體婚禮在高平市喜鎮(zhèn)蘇莊舉行（宋岳廷 攝）
大力發(fā)展民生事業(yè)。堅(jiān)持“七抓就業(yè)”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成率連續(xù)5年排在全省前2位。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡，累計(jì)新改建公辦幼兒園71所，認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園74所，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)64％，提前4年完成國定目標(biāo)；新改建中小學(xué)49所、改造寄宿制學(xué)校176所，新增學(xué)位3.1萬個；高考連創(chuàng)佳績，丹河教育園區(qū)基本建成。加快建設(shè)健康晉城，阜外心血管病技術(shù)培訓(xùn)中心、市第三人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)展順利，2025年均可投入使用；柔性引進(jìn)183名全國一流醫(yī)療人才，累計(jì)接診2.4萬人次。持續(xù)完善社會保障體系，各項(xiàng)社會保險參保人數(shù)均提前完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均排在全省第2位。
全面提升社會治理效能。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體共治，構(gòu)建完善組織、力量、責(zé)任、考核、服務(wù)“五大體系”，奮力打造社會治理現(xiàn)代化晉城樣板。深入實(shí)施村黨組織帶頭人儲育三年行動；科學(xué)劃分4601個網(wǎng)格，將社工、片警、志愿者等全部編入，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。下沉131項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，市場化運(yùn)營社區(qū)大食堂、愛心超市等項(xiàng)目，完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三方共治機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)“辦事不出社區(qū)”；建立“12345”熱線與“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”互通機(jī)制，訴求滿意率達(dá)97％以上。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“趙樹理調(diào)解工作法”，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定“5＋1”責(zé)任制，最大限度避免和減少矛盾糾紛發(fā)生。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。全域推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。鞏固拓展污染防治成果，緊盯“十大任務(wù)”、用好“十項(xiàng)機(jī)制”，狠抓工業(yè)源精準(zhǔn)化治理和社會源精細(xì)化管控，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到259天，同比增加8天，首次實(shí)現(xiàn)全年無重污染天氣；持續(xù)推動“一泓清水入黃河”，高質(zhì)量完成農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，堅(jiān)持全域治理、系統(tǒng)治理，全面落實(shí)河長制、林長制，深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理行動和綠化品質(zhì)提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化、山體修復(fù)等工作，全市森林覆蓋率40.3％，建成區(qū)綠地率43.87％，綠化覆蓋率47.5％，人均公園綠地面積18.81平方米，均排在全省第1位。
凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn)；乘勢而上，不以日月為限。中共晉城市委八屆八次全會號召，全市上下將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕新晉城，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉城篇章。（晉宣）
