僅用120天，完成400畝土地政策處理，遷改131處“三電”及其他管線。這一組數(shù)據(jù)背后，彰顯的是沈海高速公路改擴(kuò)建工程寧海段“三電”及管線遷改工作的速度和力度。
“三電”及管線遷改工作是沈海高速公路改擴(kuò)建工程順利實(shí)施的重要前提，主要包括電力、電信、電視管線家產(chǎn)權(quán)單位，涉及沿線個(gè)區(qū)域。可謂是點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重。
重壓之下，縣沈海高速公路改擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部(以下簡稱縣高指)牽頭沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管線產(chǎn)權(quán)單位，成立“三電”及管線遷改聯(lián)合指揮部，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮效能，明確責(zé)任分工，理順遷改程序和模式，夜以繼日、攻堅(jiān)克難、搶抓進(jìn)度，高效完成遷改任務(wù)，為沈海高速公路改擴(kuò)建工程順利施工創(chuàng)造了良好的條件。
據(jù)悉，自2024年9月份全面進(jìn)場以來，該項(xiàng)目已全面完成131處遷改點(diǎn)的綜合管線基礎(chǔ)工程，正在陸續(xù)進(jìn)入割接作業(yè)。
這項(xiàng)工作得以快速推進(jìn)，離不開縣高指的早謀劃，早部署?！八^磨刀不誤砍柴工，我們從2022年下半年開始，就著手調(diào)查研究工作，全力摸細(xì)摸透紅線范圍內(nèi)管線現(xiàn)狀和各產(chǎn)權(quán)單位。”縣高指副總指揮胡敏平在采訪中告訴記者，縣高指從主要領(lǐng)導(dǎo)到工作人員櫛風(fēng)沐雨、披星戴月，走遍了沿線的每一個(gè)點(diǎn)位。經(jīng)過多輪現(xiàn)場踏勘摸底和細(xì)致的前期排摸，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出400余畝遷改用地的權(quán)屬，以及遷改的管線長度和涉及的權(quán)屬單位。
縣高指成立聯(lián)合指揮體系，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮效能，明確遷改范圍、工作原則和目標(biāo)要求，理順遷改程序和遷改模式。對共性問題，多次召集鎮(zhèn)街、管線產(chǎn)權(quán)單位、項(xiàng)目建設(shè)指揮部、各標(biāo)段項(xiàng)目部和相關(guān)設(shè)計(jì)單位參加專題協(xié)調(diào)會(huì)。對于個(gè)性問題，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線，現(xiàn)場辦公解決。
后續(xù)工作又細(xì)化優(yōu)化遷改方案，明確用地范圍，通過集中攻堅(jiān)，快速完成“三電”及管線遷改政策處理工作，在縣交通局、縣資規(guī)局等有關(guān)部門的幫助下，同步開展涉路審批和林地報(bào)批等工作，確?！叭姟奔肮芫€遷改順利進(jìn)場，并通過掛圖作戰(zhàn)，以日亮?xí)瘛⒅芡▓?bào)、月對賬的形式督導(dǎo)各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位，切實(shí)推進(jìn)“三電”及管線遷改政策處理和工程進(jìn)度。
一管線遷改權(quán)屬單位施工負(fù)責(zé)人深有感觸：“做了這么多年的項(xiàng)目，沒有碰到過這樣的指揮部。只要我們施工碰到了問題，他們馬上來協(xié)調(diào)，幫我們解決相關(guān)問題。還主動(dòng)倒排計(jì)劃，將工程的進(jìn)度安排得明明白白?！?
正是源于縣高指立足于早，基于前期謀劃的廣度和深度，G15寧海段“三電”及管線遷改工作才跑出了前所未有的加速度，原本一年的計(jì)劃，竟提前8個(gè)月就完成。
“三電”及管線遷改工作落到實(shí)處，離不開沿線個(gè)鎮(zhèn)街干部的付出和努力。他們走村入戶、走街串巷，最大耐心向征遷群眾講政策，并全心全意做好征遷服務(wù)工作，努力讓群眾安心、省心。
西店鎮(zhèn)是本次“三電”及管線遷改工作任務(wù)最重的鎮(zhèn)街之一，涉及13個(gè)行政村104畝土地征收，占到總征收面積的25%以上?！霸诠芫€遷改工作中，鳧溪大橋和前金高架兩個(gè)區(qū)域，由于老百姓對征遷土地的面積有疑問，導(dǎo)致工作遇到了阻礙?！薄叭姟奔肮芫€遷改聯(lián)合指揮部西店專班負(fù)責(zé)人王繼軍告訴記者，為了攻堅(jiān)破難，西店專班特意返聘了5位城建辦退休的老干部。這幾位老干部深耕西店基層一線多年，在政策處理和村民溝通上經(jīng)驗(yàn)豐富。在老將帶領(lǐng)下，西店專班工作人員準(zhǔn)確核實(shí)土地面積后，日夜走村入戶進(jìn)行答疑解惑，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成了西店段的征遷工作。
在“三電”及管線遷改梅林段工作中，梅林專班工作人員戴建偉印象最深刻的便是涉及楊梅嶺山、梅北磚廠(寧?？h預(yù)制廠)和鳧溪香魚養(yǎng)殖場區(qū)域?！皸蠲穾X山附近遷改的管線個(gè)村集體的土地。當(dāng)時(shí)要求我們3天內(nèi)完成該區(qū)域的征遷，時(shí)間非常緊張?！贝鹘▊ケ硎?，為了完成任務(wù)，梅林專班工作人員兵分四路，冒雨穿越山林，爬坡踏勘丈量，一邊弄清土地權(quán)屬，一邊連夜入戶做工作，對村民們曉之以理、動(dòng)之以情，僅2天時(shí)間就完成了該征遷工作。
桑洲鎮(zhèn)是G15沈海高速公路改擴(kuò)建工程寧海段“三電”及管線遷改情況較為復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“由于時(shí)間緊、任務(wù)重，‘三電’及管線遷改工作涉及桑洲麻岙段政策處理難度頗大。”桑洲專班工作人員竹沈挺告訴記者，涉及的征地地形復(fù)雜多變、地塊面積小而戶數(shù)多，且大部分為外出人員，增加了協(xié)調(diào)溝通的難度；征地涉及村莊進(jìn)出道路，還要調(diào)整公交車線路，難免影響老百姓的日常出行。
為了順利推進(jìn)征遷工作，縣高指牽頭桑洲鎮(zhèn)、管線產(chǎn)權(quán)單位、工程施工單位組成聯(lián)合工作專班駐點(diǎn)辦公，桑洲專班更是抽調(diào)精兵強(qiáng)將夜以繼日連軸轉(zhuǎn)，一塊骨頭一塊骨頭啃，一個(gè)碉堡一個(gè)碉堡攻，久久為功，積小勝為大勝，在不到半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就攻克了所有難關(guān)。事后管線產(chǎn)權(quán)單位和施工單位連連對桑洲專班豎起大拇指，“本來以為桑洲段‘三電’及管線排管鋪設(shè)最起碼要到今年3、4月份才能完成，做夢也想不到去年年底就能完成?！?
可以說，在“三電”及管線遷改工作中，沿線的屬地鎮(zhèn)街動(dòng)遷人員把征遷工作當(dāng)成自己的事情來辦，因地制宜、因地施策、主動(dòng)靠前，始終為群眾著想，展現(xiàn)了新的擔(dān)當(dāng)和作為。
縣高指征收拆遷二部是G15寧海段“三電”及管線遷改工作的職能部門。該部門全體同志立足“實(shí)”字和“苦”字，發(fā)揚(yáng)“開路先鋒”作風(fēng)，掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場督戰(zhàn)，全力攻克遷改難關(guān)。
談及工作中遇到的困難，鄔竺成感觸良多?！耙婚_始的最大困難就是土地政策處理問題。遷改工程全線畝，而且這些土地呈線性分布，涉及村多、農(nóng)戶多，情況復(fù)雜，處理難度大?！编w竺成告訴記者，為了破解用地難題，征遷二部聯(lián)合鎮(zhèn)、街工作人員走村入戶，宣講政策，做好群眾的思想工作，同時(shí)爭取最大政策支持，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。
施工難是他們遇到的第二個(gè)難題。如何保證管線遷改和高速公路建設(shè)施工不沖突，如何保證原有管線運(yùn)營與管線遷改施工不沖突，成為征收拆遷二部全體急需解決的問題。
在縣高指領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下，他們一方面統(tǒng)籌調(diào)配施工力量，科學(xué)有序安排管線的遷改時(shí)間。另一方面在重要施工節(jié)點(diǎn)，聯(lián)系安排專人蹲點(diǎn)。如在黃壇保通路建設(shè)中，密密麻麻的軍用光纜橫向貫穿城逐線，縣高指聯(lián)系有關(guān)單位指定專人現(xiàn)場保護(hù)光纜，全力配合高速公路建設(shè)施工。
鄔竺成還告訴記者，“三電”及管線遷改涉及的村較多，群眾不理解、不配合施工也是他們需要攻克的另一個(gè)難題。桑洲段征遷中，管線遷改需要開挖村中主干道。施工的噪音、震動(dòng)和帶來的出行不便，引起了村民的反響。為此工作人員積極安撫村民情緒，同時(shí)調(diào)整施工方案，盡可能減少對村民的影響。
正是這一項(xiàng)項(xiàng)有“速度”、有“溫度”的舉措，確保了該項(xiàng)工作有序、高效完成。
“三電”及管線遷改工作的順利推進(jìn)，更離不開13家管線所屬單位的積極配合和通力合作。
在各個(gè)建設(shè)現(xiàn)場，國家電網(wǎng)、水務(wù)集團(tuán)、9家通信單位(軍用、國動(dòng)、纜信、傳輸局，電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、鐵塔公司)的建設(shè)者們搶時(shí)間、趕進(jìn)度、強(qiáng)保障，全力推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
在西店鎮(zhèn)的高速改擴(kuò)建工程二標(biāo)段，寧海廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司的幾名工人正在深溝內(nèi)鋪設(shè)管道?！拔覀冐?fù)責(zé)遷改的管線公里，正常的線個(gè)月的施工期，由于時(shí)間緊，要求我們在3個(gè)半月內(nèi)完成任務(wù)?！爆F(xiàn)場施工管理員葛吉暉告訴記者，為了盡快完成該工作，他們將施工班組增加到3個(gè)，工人增加到20余人，挖掘機(jī)也增加到4臺(tái)，在做好安全保障的前提下，夜以繼日，加班加點(diǎn)，爭取早日完成任務(wù)。
供電管線和供水管道的遷改施工，關(guān)乎民生的用水用電，施工難度更大。為了盡量減少對群眾生活生產(chǎn)的影響，水務(wù)和供電單位的工人們經(jīng)常是披星戴月趕工期。
在西店鎮(zhèn)詩房村標(biāo)段，縣水務(wù)集團(tuán)寧北分公司的工人正在砌閥門井?！拔覀兪┕さ乃畡?wù)管道有7-8公里，目前已經(jīng)全部完成臨時(shí)應(yīng)急措施，確保G15主線無障礙施工。為了抓進(jìn)度，在保障安全的前提下，我們科學(xué)配置施工人員，加強(qiáng)施工力量。在連接管道時(shí)，為了不對周邊居民和企業(yè)用水造成太大的影響，采取了鋪設(shè)臨時(shí)管道的方法，并將連接施工的時(shí)間改到下半夜?！睂幈狈止窘?jīng)理嚴(yán)威表示，這樣既能加快施工進(jìn)度，又不影響村民和企業(yè)的用水，自己辛苦點(diǎn)也算不了什么！
在岔路鎮(zhèn)老鎮(zhèn)政府旁邊，國網(wǎng)寧海供電公司的幾名工人正忙著給一家企業(yè)遷移變壓器。這家企業(yè)原來安裝的變壓器桿線，處于高速改擴(kuò)建工程的規(guī)劃紅線內(nèi)。國網(wǎng)寧海供電公司麻偉杰表示，自該項(xiàng)管線遷改工作開始以來，供電公司組織人員對沿線進(jìn)行了多次實(shí)地踏勘，不斷優(yōu)化停電施工方案，并組織精干施工力量?！澳軒щ娛┕さ模蛶щ娛┕?，確實(shí)沒有條件的，就搶占停電窗口期進(jìn)行施工，確保將對周邊村民和企業(yè)的用電影響降到最低。”麻偉杰告訴記者，目前已經(jīng)完成麻岙嶺隧道、黃壇保通路、楊梅嶺水庫等重要節(jié)點(diǎn)的施工。
眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。在沈海高速公路改擴(kuò)建工程寧海段“三電”及管線遷改工作現(xiàn)場，各產(chǎn)權(quán)單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，克服線路遷改時(shí)間緊、任務(wù)重、作業(yè)點(diǎn)多、涉及面廣等困難，為遷改工作的順利推進(jìn)譜出了最動(dòng)人的協(xié)奏曲。
