突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作流程，提高現(xiàn)場處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法
?。?）油氣長輸管道或電力突發(fā)安全事故時，任何單位和個人應使用電話或其它方式向當?shù)厝嗣裾?、警方、區(qū)能源安全專業(yè)委員會辦公室及有關部門報警。
?。?）事故發(fā)生單位必須立即向區(qū)人民政府、區(qū)能源安全專業(yè)委員會辦公室（區(qū)發(fā)改局）和區(qū)應急局報告。
（3）區(qū)能源安全專業(yè)委員會辦公室（區(qū)發(fā)改局）和區(qū)應急局在接到事故報告后30分鐘內報區(qū)人民政府。
?。?）區(qū)人民政府在接到重特大事故報告1小時內按規(guī)定上報市人民政府及有關部門。
（5）事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內形成書面報告，報區(qū)人民政府、區(qū)能源安全專業(yè)委員會辦公室等有關部門。由區(qū)人民政府、區(qū)能源安全專業(yè)委員會辦公室等有關部門轉報市人民政府、市直有關部門。
?。?）國家管網(wǎng)長郴成品油管道長嶺庫站事故報警電線，國家管網(wǎng)忠武西氣東輸管道岳陽站事故報警電線，國家電網(wǎng)岳陽事故報警電線.預警級別及發(fā)布
油氣長輸管道事故按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍分為一般（IV級）、較大（III級）、重大(II級)、特別重大（I級）四級。
?、僖话阌蜌忾L輸管道事故（IV級）沒有造成人員死亡，但造成停止輸油氣24小時以上的；②較大油氣長輸管道事故（III級）造成1-3人死亡，或造成連續(xù)停止輸油氣24小時以上的；
?、壑卮笥蜌忾L輸管道事故（II級）造成3-10人死亡，或造成連續(xù)停止輸油氣24小時以上的；
?、芴貏e重大油氣長輸管道事故（Ⅰ級）：造成10人以上死亡，或造成連續(xù)停止輸油氣24小時以上的。（2）
對照大面積停電事件分級，結合地區(qū)電網(wǎng)、設備情況分析校核，目前岳陽樓區(qū)電網(wǎng)發(fā)生的大面積停電風險較高的事件有：
a、因湖南省網(wǎng)系統(tǒng)故障，系統(tǒng)頻率電壓降低，低頻減載裝置啟動切負荷，導致岳陽樓區(qū)電網(wǎng)減供負荷達60%以上，或70%以上供電用戶停電。
b、因湖南省網(wǎng)系統(tǒng)故障，岳陽樓區(qū)電網(wǎng)與系統(tǒng)解列，導致岳陽樓區(qū)電網(wǎng)減供負荷達60%以上，或70%以上供電用戶停電。②較大大面積停電事件：
a、因湖南省網(wǎng)系統(tǒng)故障，系統(tǒng)頻率電壓降低，低頻減載裝置啟動切負荷，導致岳陽樓區(qū)電網(wǎng)減供負荷達40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。
b、受穩(wěn)定斷面限制，岳陽樓區(qū)電網(wǎng)被迫進行大面積限電，導致岳陽樓區(qū)電網(wǎng)減供負荷達40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。
a、故障情況下可能導致岳陽樓區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%以上40%以下,或者30%以上50%以下供電用戶停電者。
b、故障情況下可能導致岳陽樓區(qū)減供負荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者。
春節(jié)、高考、政府大型活動或會議等保電期間，發(fā)生輸變配電設備故障，導致相關保電區(qū)域內停電，對社會產(chǎn)生較大影響。
一般（IV）預警由區(qū)人民政府確定，較大（Ⅲ級）預警由市人民政府確定，重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）預警由省人民政府確定。
區(qū)能源安全專業(yè)委員會辦公室及各油氣長輸管道、電力行政主管部門收集、核實油氣長輸管道、電力隱患（事故）信息后，組織相關技術專家研判，提出建議，報同級人民政府按照權限決定預警級別，宣布有關區(qū)域進行預警，并報告上級人民政府和通報可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府。
?、偎{色預警級別（IV級）：一般緊張狀態(tài)預警；②黃色預警級別（Ⅲ級）：較重緊張狀態(tài)預警；
1）具體負責油氣長輸管道、電力突發(fā)性安全事故應急處置的組織、協(xié)調工作，并傳達區(qū)人民政府有關指令，指導協(xié)調有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。（
2）經(jīng)安全事故應急處置領導小組授權組織有關部門、專家進行現(xiàn)場調查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調查結果和專家意見，擬定事故處置的技術措施。（
3）對事故應急工作中發(fā)生的事故和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂、補充。（
4）指導有關單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作，以及災后重建工作。（
專家組由區(qū)安全事故應急處置領導小組及油氣長輸管道、電力企業(yè)的相關技術專家組成，具體負責：
?。?）總結事故教訓，提出科學的、切實可行的整改措施，為領導小組決策提供科學依據(jù)；
后勤保障組由區(qū)能源安全專業(yè)委員會辦公室及應急、公安、交警、消防、衛(wèi)健、市場、環(huán)保、民政以及各街道（鄉(xiāng)）、油氣長輸管道、電力企業(yè)等有關部門和單位的相關人員組成。具體負責：
?。?）在安全事故應急處置領導小組的統(tǒng)一指揮下，負責現(xiàn)場滅火、設置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路交通；
（3）組織事故現(xiàn)場人員的撤離和受災群眾的安置，聯(lián)系有關部門提供生活必需品。
2）探測、尋找事故源，消除事故危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持社會治安；（
3）對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大等工作；（
5）搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎設施，提供生活必需品、臨時避難場所；（
6）啟用政府儲備救援物資、設備和專項資金，必要時征收、征用其他急需物資、設備等。
管道、電力企業(yè)，區(qū)能源安全專委會接到重特大事故報告后，將初步情況上報區(qū)安全事故應急處置領導小組，并提出啟動本應急預案的建議，經(jīng)區(qū)安全事故應急處置領導小組會商，報區(qū)安全事故應急處置領導小組組長批準后，啟動本預案。區(qū)安全事故應急處置領導小組成員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織和指揮。
預案啟動后，區(qū)安全事故應急處置領導小組和有關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，設立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部由區(qū)安全事故應急處置領導小組、專項應急救援部門負責人、屬地街道（鄉(xiāng)）和事故單位負責人組成。區(qū)突發(fā)事件應急處置領導小組組長任指揮長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)應急局、管道、電力企業(yè)主要領導任副指揮長。在指揮長及有關人員未到達事故現(xiàn)場時，屬地街道（鄉(xiāng)）主要領導負責現(xiàn)場應急救援工作。
由區(qū)政府主要領導到現(xiàn)場指揮協(xié)調處置的，區(qū)政府分管領導同時到場，按照工作規(guī)程有序開展應對處置工作。
現(xiàn)場指揮部設現(xiàn)場綜合組、搶修組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組，各組按照分工、分別處置各項應急事務。
1.綜合組：負責事故現(xiàn)場應急救援的綜合協(xié)調和現(xiàn)場信息采集工作，由區(qū)安全事故應急處置領導小組辦公室負責。
在確保安全的前提下，根據(jù)指揮部的指令，負責緊急搶修遭到損壞的油氣長輸管道、電力設施，由油氣長輸管道企業(yè)負責實施，專家組負責指導。
3.醫(yī)療救護組：負責對傷員進行傷情判別，實行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉運傷員。由衛(wèi)健部門負責組織，事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施。
4.人員安置組：負責對事故受災人員進行安置。由區(qū)民政局和屬地接待（鄉(xiāng)）負責組織實施。
5.治安保障組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由區(qū)公安分局具體負責組織實施。
6.物資供應組：負責組織應急搶險物資、設備的供應、車輛運送搶險物資和人員。由區(qū)發(fā)改局、電力、通信等部門和屬地街道（鄉(xiāng)）組織實施。
7.環(huán)境監(jiān)測組：負責對空氣、水質、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質的成分及濃度。負責對事故現(xiàn)場危險物質的處置和現(xiàn)場的清理，由區(qū)環(huán)境分局負責組織實施。
8.專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導救援工作。由區(qū)安全事故應急處置領導小組牽頭組織實施。
9.宣傳報道組：負責處理事故新聞發(fā)布等相關事務，確保事故報道的真實性，對事故單位、人民政府及公眾負責。由區(qū)委宣傳部新聞辦公室負責組織實施。
10.現(xiàn)場救援組：負責事故現(xiàn)場的應急救援工作，由區(qū)消防大隊牽頭負責組織實施。
區(qū)油氣長輸管道、電力應急救援領導小組統(tǒng)一領導和指揮事故應急救援工作?，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急救援工作，現(xiàn)場救援單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的指揮。（五）擴大響應或請求增援
如突發(fā)事件事態(tài)進一步擴大，超出我區(qū)控制能力，或突發(fā)事件已波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害。由區(qū)油氣長輸管道（電力）應急指揮機構提出建議，經(jīng)區(qū)委或區(qū)政府主要領導同意，向國家、省、市有關方面請求支援。（六）應急結束
突發(fā)事件應對處置任務區(qū)域性災害得到控制，應急救援任務完成，疫情威脅消除，群體性事件現(xiàn)場得到控制，突發(fā)事件進入后期處理階段，能夠滿足油氣長輸管道（電力）應急預案規(guī)定的應急結束的基本條件，經(jīng)相關類別專家評估，區(qū)專項應急指揮機構審定，并報區(qū)政府批準，由區(qū)油氣長輸管道（電力）應急指揮機構負責發(fā)布調整應急響應等級或結束應急響應的命令，區(qū)應急局、區(qū)發(fā)改局、事發(fā)地屬地街道（鄉(xiāng)）負責調整應急響應等級或結束應對處置狀態(tài)，轉入恢復與重建工作。
現(xiàn)場指揮部負責采集事故現(xiàn)場信息，并及時向區(qū)突發(fā)事件應急處置領導小組報告?，F(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員狀況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場救護情況；現(xiàn)場救援進展情況；現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場救援物資供應情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。
區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應急局會同區(qū)直有關部門負責油氣長輸管道、電力安全突發(fā)事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實事求是、及時準確的原則報道事故有關情況。
油氣長輸管道（電力）突發(fā)事件處置結束后，事發(fā)地屬地街道（鄉(xiāng)）、區(qū)發(fā)改局（油氣長輸管道、電力企業(yè)）或油氣長輸管道（電力）突發(fā)事件專項應急指揮部辦公室要做好案例匯總和分析評估工作，及時總結應急處置工作情況，提出加強和改進此類突發(fā)事件應急工作的意見建議，形成突發(fā)事件應對典型案例，并在善后處置工作結束后15日內以書面形式報區(qū)政府和區(qū)應急管理局備案。
及時收集突發(fā)事件處置過程中的電話記錄、簡報信息、上報材料、事件照片、影像資料和上級領導批示等，并認真整理歸檔。
發(fā)改局每年年底要組織對本年度突發(fā)事件應對工作實施總結評估，并向區(qū)政府報告。區(qū)政府會同有關部門于每年年初對上年度全區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件及其應對工作進行總結評估，并向市政府和省政府有關部門報告。
