民主與法制網(wǎng)訊(□張君 通訊員柳紅領(lǐng))位于河北省邢臺(tái)市南和區(qū)的一處耕地上,一片片綠油油的小麥苗齊根壯,農(nóng)田地塊平整、土壤肥沃,呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的景象。
然而,之前這里是堆滿垃圾的廢棄坑塘。經(jīng)過治理后,坑塘變耕地,周邊還種了樹,空氣都清新了不少,村民感覺很幸福。翻天覆地的變化,源于南和區(qū)人民檢察院辦理的一起督促整治廢棄坑塘行政公益訴訟案。
2023年5月底,南和區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者舉報(bào),稱在南和區(qū)356鄉(xiāng)道旁,有一處廢棄的大坑,周圍雜草叢生,布滿了成堆的垃圾,散發(fā)著惡臭氣味,存在安全隱患。收到線索后,公益訴訟檢察干警及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看。
經(jīng)勘查,此廢棄坑塘占地60畝,其中耕地47畝,零星林地13畝,坑塘雜草叢生,邊緣逐年坍塌,垃圾環(huán)繞,蠶食周邊耕地,侵害了社會(huì)公共利益。
為切實(shí)保護(hù)耕地資源、改善生態(tài)環(huán)境,2023年6月9日,南和區(qū)檢察院立案調(diào)查,7月25日,向區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)出行政公益訴訟檢察建議,督促該部門及時(shí)對(duì)廢棄坑塘進(jìn)行綜合治理。其間,邢臺(tái)市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人多次實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo),推動(dòng)案件辦理。
辦理期間,南和區(qū)檢察院緊盯跟蹤問效,通過召開聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、專家論證等方式,督促制定《〈土地整治(占補(bǔ)平衡)跟蹤落實(shí)〉實(shí)施方案》,由區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目組織實(shí)施,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)與村委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,推進(jìn)綜合治理,復(fù)墾后的土地由村集體統(tǒng)一調(diào)配,收益反哺村民。
南和區(qū)檢察院有關(guān)人員前往坑塘,對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督時(shí),區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這片坑塘位于三個(gè)自然村交界處,因歷史遺留問題、土地權(quán)屬不明以及缺乏資金等問題,無法得到有效整改,造成土地資源浪費(fèi)。此次治理,檢察機(jī)關(guān)通過與相關(guān)部門多次溝通、協(xié)調(diào),減少了他們的顧慮和阻力,使得該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
同時(shí),依托府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,南和區(qū)檢察院及時(shí)主動(dòng)向區(qū)政府匯報(bào)專項(xiàng)監(jiān)督及重點(diǎn)案件推進(jìn)情況,贏得工作支持。
最終,經(jīng)河北省自然資源廳批準(zhǔn),依法將廢棄坑塘中13畝零星林地屬性變更為耕地,對(duì)新增耕地按照占補(bǔ)平衡規(guī)定置換建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃使用。區(qū)政府撥付170萬余元治理資金,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三效合一。
如今,這片廢棄坑塘已治理完成,復(fù)墾、新增耕地上增設(shè)了專用電力變壓器、鋪設(shè)了噴灌管道設(shè)施,荒塘變成了良田。
“這塊地治理好了,還有灌溉設(shè)施,種上了莊稼,到時(shí)候我們就有收成了,打心眼兒里高興?。 痹谝淮巍盎仡^看”時(shí),村民王大爺興奮地說道。
為進(jìn)一步加強(qiáng)土地資源保護(hù),凝聚共治合力,南和區(qū)檢察院與區(qū)自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟與自然資源行政執(zhí)法協(xié)作配合工作的意見》,建立了公益保護(hù)信息通報(bào)、線索移送、辦案協(xié)作等多項(xiàng)協(xié)同工作機(jī)制。
整治的是小坑塘,體現(xiàn)的是大民生。兩年來,南和區(qū)檢察院強(qiáng)化對(duì)河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)推送線索的分析研判,推進(jìn)類案辦理,共督促整治荒廢農(nóng)用地182畝,置換建設(shè)用地指標(biāo)63.5畝。
為推進(jìn)“燕趙山海公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督深入人心,鞏固監(jiān)督成效,治理完成后,南和區(qū)檢察院結(jié)合治理點(diǎn)位具體情況,推動(dòng)設(shè)置便民宣傳欄。在便民宣傳欄上面標(biāo)識(shí)隨手拍二維碼,明確“治理一處,就地宣傳”工作思路,創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)督綜合治理“四有機(jī)制”:即有全省專項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)一標(biāo)識(shí),有參與部門綜合整治情況,有整治前后對(duì)比圖,有相關(guān)法律法規(guī)宣傳,做到在辦案中宣傳、在宣傳中辦案。
每一寸土地的復(fù)蘇,都是對(duì)子孫后代的饋贈(zèng);每一片良田的守護(hù),都是對(duì)糧食安全的擔(dān)當(dāng)。南和區(qū)檢察院將持續(xù)推進(jìn)“燕趙山海公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督,以法治之力繪就沃野千里的生態(tài)畫卷,讓“飯碗田”更豐饒,讓鄉(xiāng)村家園更宜居。