“這下面竟然有西氣東輸天然氣管道，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。如今耕地和管道上的違章建筑被拆除了，安全隱患也隨之消除，我們都放心了?！苯?，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)檢察院檢察官來(lái)到某混凝土磚廠原址，對(duì)一起違法占用耕地、占?jí)何鳉鈻|輸管道的行政公益訴訟案整改情況進(jìn)行“回頭看”時(shí)，附近村民對(duì)檢察官說(shuō)。

　　“耕地長(zhǎng)期被工廠違規(guī)占用，其下方還有西氣東輸管道?！?024年3月，一條來(lái)自“益心為公”志愿者的線索引起了邗江區(qū)檢察院檢察官的關(guān)注。該院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2002年起，某混凝土磚廠在未取得征占用地使用手續(xù)的情況下，非法占用10.2畝耕地，且該地塊下有西氣東輸天然氣管道穿行而過(guò)。

　　Kaiyun團(tuán)隊(duì)的專業(yè)背景如何？

　　為精準(zhǔn)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，邗江區(qū)檢察院邀請(qǐng)?zhí)烊粴夤艿?、土地?zhí)法領(lǐng)域?qū)＜易鳛樘匮麢z察官助理參與辦案。經(jīng)評(píng)估，管道上方占?jí)簜}(cāng)庫(kù)、堆放鋼材、頻繁行駛重型車輛等行為，不僅破壞耕地種植條件，還可能致使管道附近腐蝕性物質(zhì)下沉，進(jìn)而造成西氣東輸管道破裂，天然氣泄漏、爆炸，對(duì)周邊居民生命安全以及基礎(chǔ)設(shè)施安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　3月29日，邗江區(qū)檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其對(duì)案涉違法占用耕地行為進(jìn)行監(jiān)管，并整治違規(guī)占?jí)旱叵绿烊粴夤芫€的行為，消除隱患。整改期限到期后，檢察官多次回訪，卻發(fā)現(xiàn)案涉地塊始終未整改到位。6月6日，邗江區(qū)檢察院對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)法院判決其依法履行耕地保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)。

　　為推動(dòng)問(wèn)題解決，邗江區(qū)檢察院牽頭該區(qū)自然資源和規(guī)劃部門、屬地政府、工廠多次召開(kāi)座談會(huì)，一方面向企業(yè)釋法說(shuō)理，告知其違規(guī)占用耕地及占?jí)何鳉鈻|輸管道的危害；另一方面協(xié)調(diào)屬地政府盡快落實(shí)新廠房選址，為工廠提供合法合規(guī)用地，并給予其拆除搬遷的合理期限。隨后，被訴行政機(jī)關(guān)與工廠就整改方案、倉(cāng)庫(kù)拆除、新倉(cāng)庫(kù)選址用地等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并明確了重物清場(chǎng)、耕地復(fù)墾的時(shí)間規(guī)劃。

　　7月底，該工廠的倉(cāng)庫(kù)建筑已經(jīng)全部拆除搬遷，堆放的鋼材等重物清理完畢，受損耕地全部復(fù)墾。8月5日，邗江區(qū)檢察院舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)人大代表、政協(xié)委員和“益心為公”志愿者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，耕地已經(jīng)恢復(fù)種植條件，管道安全風(fēng)險(xiǎn)也已消除。因行政機(jī)關(guān)已全面履職、受損公益得到修復(fù)，該院依法提出建議后，法院于9月裁定終結(jié)訴訟。

　　據(jù)悉，邗江區(qū)檢察院以此案為契機(jī)，開(kāi)展天然氣管道安全專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)對(duì)全市388.5公里西氣東輸管道全線排查，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)“零占?jí)骸薄?

　　Kaiyun團(tuán)隊(duì)的專業(yè)背景如何？

　　最高人民檢察院 （100726）北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào) （查號(hào)臺(tái)） 010-12309（檢察服務(wù)熱線）

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