電力歷來是其中的重要養(yǎng)分，能夠厚植經(jīng)濟(jì)沃土，助力企業(yè)向下扎根，釋放生長(zhǎng)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年12月23日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《2024年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，廣州“獲得電力”指標(biāo)在全省21地市中排名第一，連續(xù)多年領(lǐng)跑。
作為大灣區(qū)的核心引擎，廣州連續(xù)多年持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境改革，使電力不僅點(diǎn)亮了萬家燈火，也成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固運(yùn)行的關(guān)鍵力量。
從全國(guó)首創(chuàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施“六聯(lián)辦”，到率先開展“獲得電力”領(lǐng)域立法；從賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“電水氣網(wǎng)”協(xié)同服務(wù)，到助力企業(yè)降本增效的“抄表到戶”改造……南方電網(wǎng)廣東廣州供電局聚焦市場(chǎng)主體需求，不斷推出一系列“敢為人先”的改革舉措，為廣州打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市注入強(qiáng)勁“電動(dòng)力”。
時(shí)間的快與慢，效率的高與低，很大程度上決定了企業(yè)能否活下去，能否走得更遠(yuǎn)。
在很長(zhǎng)的時(shí)間里，企業(yè)在辦理電、水、氣、網(wǎng)等市政公用服務(wù)報(bào)裝時(shí)，如同陷入了一張繁復(fù)的大網(wǎng)，需準(zhǔn)備大量的材料，在不同的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間來回奔波，耗時(shí)耗力?！稗k事多頭跑動(dòng)”“資料重復(fù)提交”……這些“急難愁盼”問題，直接影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
瞄準(zhǔn)這一現(xiàn)實(shí)問題，過去幾年里，廣州供電局開啟服務(wù)模式創(chuàng)新，稱得上是打通了市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)的“任督二脈”。
2024年4月，在推進(jìn)海珠區(qū)鳳凰新村地鐵站建設(shè)工程過程中，中鐵二十一局集團(tuán)有限公司面臨著電、水等市政公用服務(wù)報(bào)裝的緊迫需求。他們通過南網(wǎng)在線平臺(tái)“聯(lián)合新裝”功能，進(jìn)行了“電+水”聯(lián)合報(bào)裝。
申請(qǐng)當(dāng)天，廣州海珠供電局便第一時(shí)間聯(lián)合自來水公司，一同前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘。服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)檢查線路走向、管道布局，共同核實(shí)電、水接入條件。踏勘完成后，一次性制定反饋?zhàn)顑?yōu)市政接入信息、共享設(shè)計(jì)方案，并一起探討、確定建設(shè)規(guī)劃。
最終，僅用5天時(shí)間，就完成了從申請(qǐng)到用電、用水接入全流程。在這一過程中，用戶“零上門”、接電“零投資”、電力外線工程“零審批”?！啊?lián)辦’真是太高效了！”對(duì)于鳳凰新村地鐵站施工方而言，項(xiàng)目用電、用水需求得到快速解決，為整個(gè)項(xiàng)目節(jié)省了寶貴時(shí)間。
2023年，廣州供電局聯(lián)合廣州市工業(yè)和信息化局推出“六聯(lián)辦”服務(wù)模式。所謂“六聯(lián)辦”，就是聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合檢驗(yàn)、聯(lián)合賬單、聯(lián)合繳費(fèi)、聯(lián)合過戶。廣州供電局積極與供水、供氣、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)同合作，打破不同市政公用服務(wù)間的壁壘，實(shí)現(xiàn)電、水、氣、網(wǎng)等協(xié)同辦理。企業(yè)只需登錄一個(gè)平臺(tái)，提交一套資料，填寫一份表單，便可一次性辦理各類市政公用業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一類事一站辦”。
自實(shí)施“六聯(lián)辦”服務(wù)模式以來，廣州供電局累計(jì)受理用戶聯(lián)合服務(wù)超22萬宗?！啊率路诸^辦’轉(zhuǎn)為‘高效辦成一件事’后，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)耗時(shí)減少75%。”廣州供電局市場(chǎng)營(yíng)銷部營(yíng)商科高級(jí)經(jīng)理周丹丹介紹。
2020年11月，廣州供電局聯(lián)合廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)組建了全國(guó)首個(gè)電力營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席辦公室，通過政企合署辦公或定期會(huì)議，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、流程互通，圍繞企業(yè)項(xiàng)目用電需求、規(guī)劃報(bào)建、施工審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同作戰(zhàn)，提升了企業(yè)服務(wù)效率。
試點(diǎn)有了成效，廣州供電局、廣州市工業(yè)和信息化局又共同牽頭，以服務(wù)企業(yè)電力為中心，在市、區(qū)兩級(jí)建立政企聯(lián)席辦公機(jī)制。目前，廣州市11個(gè)區(qū)域已全面建成政企聯(lián)席辦公室，高效推進(jìn)區(qū)域項(xiàng)目用電。隨著經(jīng)驗(yàn)不斷累積，甚至在鎮(zhèn)街也形成了“聯(lián)席辦”模式。
“通過聯(lián)席辦公室推動(dòng)在建項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)有效銜接，將政企‘各自為戰(zhàn)’轉(zhuǎn)為‘集群攻堅(jiān)’，實(shí)現(xiàn)‘用電領(lǐng)著項(xiàng)目跑’?！睆V州市工業(yè)和信息化局電力管理處肖澤軍接受采訪時(shí)表示。
2022年，為了進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)效率，廣州供電局又在“聯(lián)席辦”的基礎(chǔ)上，推出“主動(dòng)辦、線上辦、聯(lián)席辦、一次辦”四辦服務(wù)舉措。
除了推動(dòng)公用服務(wù)“聯(lián)席辦”“一次辦（六聯(lián)辦）”，廣州供電局還通過融入數(shù)字政府建設(shè)，對(duì)接多個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，主動(dòng)獲取企業(yè)用電需求，提前評(píng)估供電能力，推動(dòng)配套電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)和用戶接入全過程各環(huán)節(jié)有效銜接，將“等待報(bào)裝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)所有用電業(yè)務(wù)可100%線上辦理，創(chuàng)新推出“零證辦電”“刷臉簽約”等線代氧化物半導(dǎo)體新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目在黃埔區(qū)投產(chǎn)，總投資350億元。在項(xiàng)目招商及選址籌建意向階段，廣州供電局主動(dòng)了解企業(yè)需求，靠前服務(wù)，為這一項(xiàng)目出具定制化的用電解決方案，并對(duì)項(xiàng)目采用信任審批模式，節(jié)約了40%的電力配套設(shè)施建設(shè)工期。
在進(jìn)行這些模式創(chuàng)新的過程中，廣州供電局也不斷迭代，目前已升級(jí)至7.0版本。2024年9月聯(lián)合廣州市工業(yè)和信息化局推出15條新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)“降本增效”。
降本增效，對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。過去幾年，在服務(wù)企業(yè)提升效率的同時(shí)，廣州供電局也積極改革電力服務(wù)，助力企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。
在廣州各大工業(yè)園區(qū)內(nèi)，存在許多中小企業(yè)，其中，不少屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這些中小企業(yè)一般在園區(qū)租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，屬于園區(qū)專變供電范圍內(nèi)只能作為轉(zhuǎn)供電用戶，與園區(qū)業(yè)主單獨(dú)簽訂供用電協(xié)議。一直以來，這些中小企業(yè)都面臨園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的電費(fèi)違規(guī)加價(jià)、收繳方式不透明、計(jì)量表計(jì)落后，以及園區(qū)用電設(shè)備殘舊等問題，無形中增加了經(jīng)營(yíng)成本。
對(duì)于企業(yè)而言，每月收到的電費(fèi)賬單如同一個(gè)“謎團(tuán)”，用電情況不明，費(fèi)用構(gòu)成不清。很多企業(yè)主為此十分頭疼，在核算成本時(shí)，無法準(zhǔn)確掌握用電成本的構(gòu)成，影響了成本控制和預(yù)算管理。
“自從有了‘埔e園’平臺(tái)小程序，我們公司每月的用電情況一目了然，真是太方便了！”霍尼韋爾騰高電子系統(tǒng)（廣州）有限公司（下稱霍尼韋爾騰高公司）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，全公司月用電費(fèi)用減少了12%左右，給企業(yè)發(fā)展騰出了更多的資金。
用電成本降低的背后，是廣州供電局針對(duì)工業(yè)園區(qū)服務(wù)的一次改革。這一年，廣州供電局開發(fā)了“三統(tǒng)一”的園區(qū)升級(jí)模式，即統(tǒng)一收費(fèi)規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量裝置、統(tǒng)一智慧用能平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)用電管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。
廣州供電局以黃埔區(qū)為試點(diǎn)，聯(lián)合多部門成立專項(xiàng)工作小組，上線黃埔工業(yè)園區(qū)智慧用能管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“埔e園”），實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“電費(fèi)透明化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、收費(fèi)便捷化、管理智能化”。累計(jì)完成15座工業(yè)園區(qū)改造，惠及845家中小企業(yè)，預(yù)計(jì)每年降低用電成本15%?；裟犴f爾騰高公司所在的視聯(lián)科技園，正是在此過程中完成升級(jí)改造。工業(yè)園“三統(tǒng)一”模式也入選了2023年度廣州營(yíng)商環(huán)境改革十大最佳實(shí)踐。
2024年，廣州供電局在黃埔“三統(tǒng)一”模式的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，聯(lián)合廣州市工業(yè)和信息化局，對(duì)有意愿改造的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行供電“抄表到戶”升級(jí)。工業(yè)園區(qū)企業(yè)原有電能計(jì)量裝置和表箱，供電局為園區(qū)內(nèi)企業(yè)投資安裝電能計(jì)量裝置，企業(yè)用電直接對(duì)接供電局，按照發(fā)改部門制定的標(biāo)準(zhǔn)繳納電費(fèi)。供電局單獨(dú)開具發(fā)票，繳費(fèi)賬單一目了然，繳費(fèi)信息可溯源。
2024年7月29日凌晨3點(diǎn)，白云益云科創(chuàng)園項(xiàng)目完成改造，并成功投產(chǎn)送電，成為廣州首個(gè)工業(yè)園供電“抄表到戶”改造示范工程?！啊淼綉簟脑旖档土藞@區(qū)企業(yè)用電成本，也提升了園區(qū)招商競(jìng)爭(zhēng)力、投資吸引力，有利于園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！币嬖瓶苿?chuàng)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2024年11月29日，廣州供電局提前完成全年園區(qū)改造任務(wù)，預(yù)計(jì)每年降低工業(yè)園區(qū)用電成本908.75萬元。
如果說“六聯(lián)辦”與“三統(tǒng)一”升級(jí)等給企業(yè)帶來的降本增效，得益于模式的創(chuàng)新，那么，廣州供電局抓住的另一大引擎，則是科技的創(chuàng)新與突破。
在很大程度上，廣州用電營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)升級(jí)，也得益于物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術(shù)的突破。
2024年4月15日，廣州供電局建成了全國(guó)首個(gè)基于“電鴻”物聯(lián)操作系統(tǒng)的輸電智能運(yùn)維場(chǎng)景?！半婙櫋蔽锫?lián)操作系統(tǒng)的橫空出世，為廣州電網(wǎng)智能化轉(zhuǎn)型按下了“加速鍵”。
2024年12月，廣州南沙“電鴻”全域綜合示范區(qū)完成基線版和拓展版驗(yàn)收。這標(biāo)志著廣州供電局成功打造出多場(chǎng)景、多平臺(tái)的綜合性電鴻化業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。
作為南方電網(wǎng)基于開源體系打造的電力統(tǒng)一物聯(lián)操作系統(tǒng)，“電鴻”具備萬物互聯(lián)的特性，可以實(shí)現(xiàn)類似手機(jī)、智能家居終端等設(shè)備互聯(lián)，從而讓變電站內(nèi)的各類設(shè)備完成無縫連接與高效協(xié)同。
在輸電專業(yè)設(shè)備運(yùn)維場(chǎng)景中，“電鴻”展現(xiàn)出了驚人的實(shí)力。以往，輸電線路及桿塔面臨智能裝備硬件種類和型號(hào)繁雜、通信協(xié)議不統(tǒng)一等難題，智能終端的數(shù)據(jù)接入與運(yùn)維調(diào)試工作耗時(shí)費(fèi)力。
而“電鴻”結(jié)合統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和物模型底座，成功覆蓋不同類型、不同品牌的物聯(lián)終端，將設(shè)備接口和數(shù)據(jù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備即插即用和高效管理。這使得不同智能終端的參數(shù)配置和接入調(diào)試時(shí)間由原來的1小時(shí)大幅縮短至5分鐘，輸電監(jiān)控值班人員的工作效率也得到了顯著提升。
截至2024年年底，廣州已完成約1.7萬間電房智能化建設(shè)。經(jīng)測(cè)算，借助“電鴻”終端，智能配電安裝、調(diào)試時(shí)間相比傳統(tǒng)做法減少80%以上。
“電鴻”在很多領(lǐng)域，正改變廣州用電服務(wù)。在全國(guó)首個(gè)中芬能源合作示范項(xiàng)目上，廣州供電局運(yùn)用“電鴻”系統(tǒng)智能識(shí)別海量數(shù)據(jù)；在小虎島電氫智慧能源站，“電”與“氫”實(shí)現(xiàn)分鐘級(jí)轉(zhuǎn)換；在天珀雅苑小區(qū)，廣州南沙供電局完成了全量560個(gè)用戶智能電表的電鴻模塊升級(jí)以及155戶電鴻智能網(wǎng)關(guān)的應(yīng)用。
如今，基于“電鴻”的圖像視頻、北斗傾斜等物聯(lián)終端，能夠?qū)旊娋€路環(huán)境、氣象、地質(zhì)等重要指標(biāo)進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為供電保駕護(hù)航。
截至2024年年底，廣州已建成110千伏以上公用變電站428座，配網(wǎng)自動(dòng)化覆蓋率達(dá)100%，廣州用戶平均停電時(shí)間突破性進(jìn)入10分鐘，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
2025年十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)將由粵港澳三地共同舉辦，“綠色”是本屆全運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)的辦賽理念之一。廣州供電局積極配合推動(dòng)重要場(chǎng)館設(shè)備節(jié)能降碳改造，協(xié)同推進(jìn)分布式光伏、充電樁、V2G（電動(dòng)汽車給電網(wǎng)放電的技術(shù)）、智慧燈桿等綠色低碳技術(shù)的應(yīng)用，將綠色理念全方位貫穿于場(chǎng)館設(shè)計(jì)、改造建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理以及賽后利用等整個(gè)過程。以天河體育中心場(chǎng)館為例，其改造目標(biāo)為打造近零碳建筑，實(shí)現(xiàn)降碳率不低于45%。
此外，廣州供電局還將全力協(xié)助用電主體購買綠電，切實(shí)保障場(chǎng)館用電實(shí)現(xiàn)100%綠電覆蓋，達(dá)成全綠辦賽目標(biāo)。“從城市的角度出發(fā)，廣州入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，我們要通過全運(yùn)會(huì)的示范帶動(dòng)，助力廣州加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！睆V州供電局企發(fā)中心經(jīng)理岑海鳳說。
法治，是營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)實(shí)基石。一個(gè)地方的法治化程度，直接決定了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)能否穩(wěn)定運(yùn)行。
2024年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)。一直以來，圍繞電力服務(wù)，廣州地區(qū)用法治思維驅(qū)動(dòng)“獲得電力”改革不斷向前，在法治軌道上推進(jìn)了一系列舉措。
2023年5月1日，《廣州市供用電條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）正式施行。這是華南地區(qū)首部綠電立法。
“條例”包含了眾多與企業(yè)用電息息相關(guān)的條款。它將廣州市推出的簡(jiǎn)化用電報(bào)裝手續(xù)、推動(dòng)新能源發(fā)展等優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境措施，納入規(guī)范，從法律層面把這些創(chuàng)新舉措固化、具象化，為企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)開辟了一條“綠色通道”。同時(shí)，“條例”還為廣州供電局優(yōu)化辦電服務(wù)、提升供電可靠性等方面提供了法律依據(jù)。
這部法律不僅吸納了廣州供電局在供用電領(lǐng)域多年積累的成熟經(jīng)驗(yàn)，還針對(duì)城中村用電困境、電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)等難點(diǎn)問題進(jìn)行了創(chuàng)新，在法律層面上為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“保駕護(hù)航”。
在治理城中村電費(fèi)非法加價(jià)現(xiàn)象上，“條例”明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家電價(jià)政策加價(jià)或者變相加價(jià)收取電費(fèi)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)出租屋房東加收電費(fèi)的行為加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的依法予以處罰。
“條例”實(shí)施后，市場(chǎng)監(jiān)管部門在打擊轉(zhuǎn)供電加價(jià)等現(xiàn)象時(shí)，有了更細(xì)致的法律依據(jù)。而廣州供電局在實(shí)施“三統(tǒng)一”“抄表到戶”等舉措之后，還通過建立“轉(zhuǎn)供電碼”小程序，幫助監(jiān)管部門精準(zhǔn)執(zhí)法。
“這些措施對(duì)持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境提供了有力保障，中小企業(yè)和城中村租戶能夠享受到正常的電價(jià)，這不僅減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也增強(qiáng)了市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感?！睆V州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人員介紹。
與此同時(shí)，“條例”還明確提出綠色原則條款，首次將清潔能源設(shè)施設(shè)備接電并網(wǎng)條件納入電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過立法，統(tǒng)籌新、改、擴(kuò)住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公共區(qū)域規(guī)劃建設(shè)充電樁。
廣州供電局早已深刻認(rèn)識(shí)到法治在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)鍵作用。2024年12月，廣州變電站科普中心，廣州市司法局和廣州供電局聯(lián)合主辦了大灣區(qū)（廣州）電力法治營(yíng)商環(huán)境交流會(huì)，并發(fā)布大灣區(qū)首個(gè)電力法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)倡議，包括完善制度保障，加強(qiáng)與國(guó)際電力法規(guī)接軌；嚴(yán)格文明執(zhí)法，加大電力市場(chǎng)監(jiān)管力度；公正高效司法，提高審判質(zhì)效，加強(qiáng)案例指導(dǎo)；深化、創(chuàng)新普法，增強(qiáng)電力企業(yè)、社會(huì)公眾的法治觀念和守法意識(shí)；發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建學(xué)術(shù)交流長(zhǎng)效機(jī)制，等等。
廣州供電局在不懈努力和創(chuàng)新實(shí)踐中，使廣州“獲得電力”走在了全國(guó)前列，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的便利與實(shí)惠，也為其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的“廣州樣本”。
