特朗普能源政策更傾向于發(fā)展傳統(tǒng)能源，給全球綠色低碳發(fā)展前景蒙上了陰影。綜合來看，雖然特朗普能源政策可能對美國能源產(chǎn)業(yè)前景產(chǎn)生巨大影響，但難以逆轉(zhuǎn)美國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，綠色低碳發(fā)展仍然是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。
美國候任總統(tǒng)特朗普長期以來對氣候變化持懷疑態(tài)度，上一任期上任伊始，他便推翻了約100項(xiàng)環(huán)境法規(guī)，宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。特朗普政府發(fā)布的“美國優(yōu)先能源計(jì)劃”核心要點(diǎn)包括：能源盡量自給自足，擴(kuò)大美國本土原油生產(chǎn)，減少對進(jìn)口能源的依賴；取消奧巴馬政府的“氣候行動計(jì)劃”；推進(jìn)頁巖油氣革命，推動頁巖油氣技術(shù)創(chuàng)新；支持清潔煤技術(shù)，廣泛運(yùn)用碳捕捉與封存技術(shù)（CCS）減少污染等。此外，放松環(huán)保監(jiān)管要求，大幅削減環(huán)保署預(yù)算并裁員，放松對電力行業(yè)的碳排放限制，開放更多聯(lián)邦土地用于能源開發(fā)。在2024年競選中，特朗普延續(xù)了此前對氣候行動的態(tài)度，重視傳統(tǒng)能源發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)能源電力“可負(fù)擔(dān)性”，支持經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)的傳統(tǒng)能源，實(shí)現(xiàn)“低通脹+低利率”政策目標(biāo)。在考慮自然資源的開發(fā)利用時(shí)，特朗普將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，認(rèn)為過度的新能源補(bǔ)貼和環(huán)保政策將增加能源成本，他強(qiáng)調(diào)開發(fā)儲量豐富、技術(shù)先進(jìn)的傳統(tǒng)能源，以降低能源價(jià)格，緩解美國通脹問題。傳統(tǒng)能源中，原油是大宗商品之母，油價(jià)是影響美國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）和個(gè)人消費(fèi)支出（PCE）通脹指標(biāo)的重要因素之一。當(dāng)其他條件不變時(shí)，油價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)的反饋機(jī)制體現(xiàn)為“供給增加推動原油價(jià)格下跌—CPI能源分項(xiàng)下跌，通脹回落—美聯(lián)儲‘偏鴿’，推動利率下行”。由于“能源+運(yùn)輸服務(wù)”項(xiàng)在美國CPI的權(quán)重約為13.5%，未來特朗普政府實(shí)施壓低油價(jià)以壓制整體通脹的策略，或是最直接、最省力的選項(xiàng)。預(yù)計(jì)特朗普上任后，將加大美國本土油氣能源開采，增加國內(nèi)石油產(chǎn)量，中長期油價(jià)承壓，能源大宗商品價(jià)格將回落。
主張放松傳統(tǒng)能源監(jiān)管和環(huán)境法規(guī)，降低企業(yè)碳排放披露負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。特朗普計(jì)劃打破應(yīng)對氣候變化的約束規(guī)制，主張大幅放松化石能源監(jiān)管，革除以犧牲經(jīng)濟(jì)為代價(jià)的“氣候枷鎖”，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和合規(guī)成本。通過減少預(yù)算、縮小規(guī)模等方式，重塑美國環(huán)境保護(hù)署（EPA），推動采取更寬松的環(huán)境監(jiān)管。一方面，取消化石能源生產(chǎn)和供應(yīng)的市場扭曲性限制。特朗普在競選網(wǎng)站上宣稱，將加快油氣生產(chǎn)所需聯(lián)邦鉆探許可證的批準(zhǔn)以及土地水域資源的銷售，加快賓夕法尼亞州、西弗吉尼亞州、紐約州天然氣管道審批流程。另一方面，放松環(huán)保要求和環(huán)境法規(guī)。承諾撤銷或削弱拜登政府減少發(fā)電廠和汽車碳排放的相關(guān)規(guī)定，包括取消對內(nèi)燃機(jī)汽車的限制、降低燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)（CAFE）。特朗普在競選期間表示，2023年4月拜登政府頒布的汽車碳排放規(guī)則過于嚴(yán)格，傳統(tǒng)燃油汽車在物理上不可能滿足這些法規(guī)，該法規(guī)將拖累美國企業(yè)盈利，削弱企業(yè)競爭力，預(yù)計(jì)將使全美縮減超11.7萬個(gè)汽車制造業(yè)工作崗位。
以發(fā)展傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)推動美國制造業(yè)復(fù)興，對外提高化石能源出口競爭力，對內(nèi)推動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈回流。2024年美國共和黨競選綱領(lǐng)中明確，要讓美國成為世界上占主導(dǎo)地位的能源生產(chǎn)國，釋放美國能源潛力，使美國成為世界制造業(yè)超級大國?；乜刺乩势丈弦蝗纹?，其能源政策取得了顯著成效。美國傳統(tǒng)石化能源產(chǎn)能大幅增長，2018—2019年美國石油平均日產(chǎn)量增量在百萬桶以上，油價(jià)位于60美元/桶附近，有效降低了美國國內(nèi)能源價(jià)格。一方面，美國成為世界上最大的石油生產(chǎn)國之一，市場競爭力大幅增強(qiáng)，并在2019年實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，能源出口超過進(jìn)口，能源對外貿(mào)易收入增加。另一方面，生產(chǎn)成本的下降推動了美國傳統(tǒng)制造業(yè)回流和復(fù)興。
逐步退出電動汽車領(lǐng)域競爭，揚(yáng)長避短鼓勵燃油汽車生產(chǎn)。特朗普主張廢除《通貨膨脹削減法案》（IRA），控制政府在清潔能源、氣候緩解資金方面的支出。其中，電動車領(lǐng)域資金支持是特朗普重點(diǎn)反對的。一方面，美國在電動汽車領(lǐng)域不占優(yōu)勢。在共和黨黨代會上，特朗普強(qiáng)調(diào)，發(fā)展電動車的策略是行不通的，只會損害美國汽車工人的利益，對電動汽車的補(bǔ)貼實(shí)際上造福于中國和墨西哥，扼殺美國本土的就業(yè)機(jī)會。因?yàn)橄噍^于中國電動車的快速發(fā)展，美國車企電動化轉(zhuǎn)型步伐較慢，對外依賴度高。美國的新能源車企中，能夠獨(dú)立生產(chǎn)電動車全配件的企業(yè)只有特斯拉，其他車企均要通過進(jìn)口配件進(jìn)行組裝。另一方面，傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域是美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。美國汽車制造業(yè)，尤其是底特律三巨頭（通用、福特、克萊斯勒），長久以來依靠燃油車技術(shù)積累的深厚底蘊(yùn)，曾是美國工業(yè)實(shí)力的象征。而面對全球日益嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)以及國際競爭對手在電動汽車領(lǐng)域的迅速崛起，美國汽車企業(yè)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力。因此上一任期中，特朗普推動取消奧巴馬政府制定的汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)，將平均每加侖汽油的燃油效率由每年提高5%調(diào)整為每年僅提高1.5%，旨在扶持燃油汽車行業(yè)的發(fā)展......
